一、基本职能及主要工作
主要职能。
（一）依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中华人民共和国公司法》，中共四川省委、四川省人民政府关于《深化国资国企改革促进发展的意见》（川委发〔2014〕11号），《达州市市级行政事业单位国有资产监督管理暂行办法》（达州市人民政府令第35号）等法律、法规、文件和管资产与管人、管事相结合的原则，根据区政府授权，代表区政府履行国有资产出资人职责，监督管理区属国有及国有控股（参股）企业和全区行政事业单位经营性和非经营性国有资产。
（二）贯彻执行国有资产管理的法律、法规和政策，执行区人民政府的决议、决定；研究拟定国有资产监管的规范性文件，制定或拟定各项规章制度；检查监督国有资产管理的法律、法规和制度的执行情况，提出意见和建议；与有关部门研究提出资源性国有资产管理的政策措施，实现资源性资产向资本转变。
（三）监督管理全区国有资产的清产核资、产权界定、资产划拨、资产处置、资产评估、资产损失和报废核销等工作，确保国有资产运行安全、完整，提高使用效能。负责对全区经营性资产的统一经营管理，对非经营性资产转经营性资产进行审批。
（四）负责向区人民政府提出国有资产管理重大事项的方案和报告；拟定国有资产总体发展规划和布局、协调处理国有资产管理的重大事项；负责对区级行政事业单位使用的国有资产按照各单位人员编制数提出调剂使用方案，报区政府批准后实施；负责对全区纳入政府采购限额的国有资产配置的审批；组织国有资产结构调整，审核跨行业、跨地区国有资产的变动和划转事宜。
（五）对区属国有及国有控股（参股）企业国有资产、全区行政事业单位国有资产保值增值情况进行监督管理，建立和完善国有资产保值增值指标体系，制定考核标准；加强国有企业资本收益收缴工作，推动国有资本经营预算执行；强化国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计；负责区属国有及国有控股企业工资总额和分配管理工作，制定区属国有及国有控股企业领导人员收入分配政策、考核办法并组织实施。
（六）指导推进区属国有企业改革、重组和现代企业制度建立，完善公司法人治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。负责企业化管理的事业单位的改革工作。
（七）代表区人民政府履行出资人职责，按管理权限和法定程序任免区属国有及国有控股企业的负责人；国有及国有控股企业的董事长由区委管理，其任免由区委组织部承办；其他负责人及其班子成员、财务负责人任免由区国资办提出调整方案，征求行业管理部门意见后按相关法律法规及程序办理。
（八）代表区政府向区属国有及国有控股（参股）企业委派董事、监事，并派驻监事会。
（九）参与制定国有资本经营预算管理；提出区属国有及国有控股企业年度国有资本经营预算建议草案，编报年度国有资本经营决算草案。
（十）负责对区属国有及国有控股企业制定章程、改制、重组、增加或减少注册资本、发行债券、发展规划、重大投资项目、资产处置等重大事项的审批。
（十一）负责区属国有企业党的组织建设、思想建设、精神文明建设和宣传工作；协助管理中央和省、市驻达国有企业党建工作。
（十二）协调中央、省、市在达国有企业改革发展中与地方相关的事宜。
（十三）承办区委、区政府交办的其他事项。
当年取得的主要事业成效。
（一）深化国资国企改革,推进食品公司改制情况
（二）2016年初，食品公司以及下属11个食品经营站已经区人民法院依法宣告破产。食改办稳步推进区食品公司破产改制工作，我办拟定食品公司破产改制实施方案报区政府审定。
（三）深入贯彻落实国资国企专项改革方案
（四）一是制定出台《区属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》（达川委发〔2017〕95号），于2017年8月2日印发，进一步规范了区属国有企业负责人在履职待遇和业务支出方面的监督管理；二是根据省、市系列专项改革方案，结合达川区实际，研究拟定了《区属国有企业负责人薪酬管理办法（试行）》、《区属国有企业负责人经营业绩考核管理办法》、《深化区属国有企业改革实施方案》和《关于改革和完善国有资产管理体制的实施意见》，拟作为区属国有企业收入分配体制、企业现代治理体制和国有资产监管体制深化改革的指导文件；三是目前正在加快研讨完善《关于加强区属国有企业的建设推进国有企业治理现代化的意见》、《关于建立区属国有企业专职外部董事队伍的意见》、《关于区属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》、《区属国有企业深化劳动人事分配三项制度改革方能》等系列专项改革方案。
（五）推进区平台公司深化改革
（六）为进一步加强政府债务和融资管理，推进我区融资平台公司建立完善现代法人治理结构，促进全区经济社会持续健康发展。我办经市国资委的指导，并结合平台公司改革转型要求，制定了《达川区政府融资平台公司改革转型实施方案》，同时研究拟定了有关企业负责人薪酬、绩效管理和企业监督管理等方面的配套文件。
二、部门概况
我单位机构数1个，编制人数40人，其中参照公务员法管理事业人员编制28人，财政补助事业编制12人。
三、收支决算总体情况说明
2017年我办本年收入309.75万元，其中：一般公共预算财政拨款收入309.75万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%；2017年我办上年结转780.1万元，2017年我办总收入1089.85万元。与2016年比较财政预算拨款收入减少841.57万元，减少比例44.72%，其中2017年一般公共预算收入减少751.73万元，减少比例44%。
（图1：收入决算结构图）（饼状图）
2017年我办财政拨款支出1069.85万元，2017年年末结转20.00万元，与2016年相比，财政拨款支出总计减少121.47万元，下降10.20%。其中，一般公共预算支出1069.85万元，包括：基本支出266.27万元，占24.89%；项目支出803.58万元，占75.11%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
（图2：支出决算结构图）（饼状图）
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收入总计1089.85万元。与2016年相比，财政拨款收入总计减少841.57万元，下降43.57%。
2017年度财政拨款支出总计1069.85万元。与2016年相比，财政拨款支出总计减少121.47万元，下降10.20%。
（图3：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）
（数据来源财决Z01-1表，除国有资本经营预算外，口径为“总计”数。）
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出1069.85万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加748.47万元，增长232.89%。
（图4：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）（柱状图）
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出1069.85万元，主要用于以下方面:资源勘探信息等支出682.99万元，占63.84%；社会保障和就业支出361.44万元，占33.78%；医疗卫生支出9.26万元，占0.87%；住房保障支出16.17万元，占1.51%。
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.社会保障和就业（类）208（款）20805（项）2080505: 支出决算为26.68万元，完成预算100%；（项）2080601:334.76万元，完成预算98.24%。
2.资源勘探信息等支出（类）215（款）21507（项）2150701: 支出决算为214.17万元，完成预算100%；（项）2150702支出决算为32.18万元，完成预算69.68%；（项）2150799: 支出决算为436.64万元，完成预算100%。
3.医疗卫生与计划生育（类）210（款）21011（项）2101101:支出决算为9.26万元，完成预算100%。
4.住房保障支出（类）221（款）22102（项）2210201:支出决算为16.17万元，完成预算 100 %。
（数据来源财决08表，罗列全部功能分类科目至项级。上述“预算”口径为调整预算数。增减变动原因为决算数
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出266.27万元，其中：
人员经费214.93万元，主要包括：基本工资54.01万元、津贴补贴53.23万元、奖金3.19万元、伙食补助费12.08万元、绩效工资0万元、机关事业单位基本养老保险缴费26.68万元、职业年金缴费0万元、其他社会保障缴费10.57万元、其他工资福利支出3.32万元、离休费0万元、退休费0万元、抚恤金0万元、生活补助0.32万元、医疗费0万元、奖励金28.38万元、住房公积金16.17万元、提租补贴0万元、购房补贴0万元、其他对个人和家庭的补助支出3.98万元等。
公用经费51.34万元，主要包括：办公费5.24万元、印刷费1.97万元、咨询费0万元、手续费0万元、水费0.09万元、电费1.76万元、邮电费6.13万元、取暖费0万元、物业管理费0.51万元、差旅费14.45万元、因公出国（境）费用0万元、维修（护）费2.67万元、租赁费0万元、会议费1.27万元、培训费0.3万元、公务接待费2.29万元、劳务费0万元、委托业务费0万元、工会经费6万元、福利费3.03万元、公务用车运行维护费0万元、其他交通费1.71万元、税金及附加费用3.18万元、其他商品和服务支出20.34万元、办公设备购置3.98万元、专用设备购置0万元、信息网络及软件购置更新0万元、其他资本性支出0万元等。
（数据来源数据来源财决08-1表，根据本部门实际支出情况罗列全部经济分类科目。）
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为2.29万元，完成预算81.79%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约。
（上述“预算”口径为调整预算数。）
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算2.29万元，占100%。
（6：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）
1.因公出国（境）经费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：
公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2017年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。
3.公务接待费支出2.29万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待33批次，195人次（不包括陪同人员），共计支出2.29万元，具体内容包括：上级部门工作检查支出0.94万元、PPP等重点项目工作支出1.35万元。其中：外事接待0批次，0人，共计支出0万元。
公务接待费支出决算比2016年减少0.67万元，下降22.64%。主要原因是严格接待标准，加强接待管理，厉行节约。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2017年度，我办机关运行经费支出51.34万元，比2016年减少24.35万元，下降32.17%。
（数据来源财决CS05表）
（二）政府采购支出情况
2017年度，我办政府采购支出总额3.98万元，其中：政府采购货物支出3.98万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于日常办公。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（数据来源财决CS06表）
（三）国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日，我办共有车辆0辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（数据来源财决CS05表，按部门决算报表填报数据罗列车辆情况。）
（四）预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标0个，涉及财政资金0万元，覆盖率达到0%。
（说明编制绩效目标的项目个数、资金量和覆盖率。）
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分81分。
存在的问题：一是预算绩效管理法制尚未建立健全，机构建设和队伍建设需要进一步推进；二是国资监督、管理等工作经费预算不足。
下一步改进措施：一是加大宣传力度，强化绩效理念。通过各种形式和渠道，加大绩效管理理念宣传力度，不断提高单位的绩效意识，使社会公众也来了解支持绩效管理工作。
二是加强预算绩效管理法制建设。制定统一的预算绩效管理相关制度办法，指导和推动绩效管理工作。
三是加强业务培训。一是加大预算绩效管理基础理论和实务操作统一培训力度。二是进一步加强理论研究，对绩效评价的范围、方法等进行探索，形成理论和实践互为促进的良好局面。
。
（说明部门整体支出绩效自评开展总体情况、得分、总体绩效、存在问题及下一步措施。得分情况请于2017年部门整体支出绩效评价得分表中填列）
2017年部门整体支出绩效评价得分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 得分 |
部门决策（25分） | 目标任务（15分） | 相关性（5分） | 5 |
明确性（5分） | 5 | ||
合理性（5分） | 5 | ||
预算编制（10分） | 测算依据（5分） | 5 | |
目标管理（5分） | 5 | ||
综合管理（30分） | 专项资金分配时限（2分） | 省级财力专项预算分配时限（1分） | 1 |
中央专款分配合规率（1分） | 0 | ||
中期评估（2分） | 执行中期评估（2分） | 0 | |
绩效监控（5分） | 预算执行进度监控（2分） | 1 | |
绩效目标动态监控（3分） | 1 | ||
非税收入执收情况（2分） | 非税收入征收情况（1分） | 1 | |
非税收入上缴情况（1分） | 1 | ||
资产管理（6分） | 资产管理信息化情况（2分） | 1 | |
行政事业单位资产报告情况（2分） | 2 | ||
资产管理与预算管理相结合（2分） | 1 | ||
内控制度管理（2分） | 内部控制度健全完整（2分） | 1 | |
信息公开（6分） | 预算公开（2分） | 2 | |
决算公开（2分） | 2 | ||
绩效信息公开（2分） | 0 | ||
绩效评价（5分） | 绩效评价开展（2分） | 1 | |
评价结果应用（3分） | 1 | ||
部门绩效情况（45分） | 履职成效（20分） | 部门特性指标 | 20 |
可持续发展能力（15分） | 重点改革（重点工作）完成情况（5分） | 5 | |
科技（制度、方法、机制等）创新（5分） | 3 | ||
人才培养（5分） | 3 | ||
满意度（10分） | 协作部门满意度（3分） | 3 | |
管理对象满意度（3分） | 3 | ||
社会公众满意度（4分） | 3 |
3.部门自行组织绩效评价开展情况。
本部门无下属单位，本部门未对项目开展了绩效评价。
（说明部门对下属单位或重点项目开展自评的总体情况、得分、总体绩效、存在问题及下一步措施，请各部门选择开展自评的下属单位或一至两个重点项目进行说明。得分情况请于2017年项目支出绩效评价得分表中填列）
2017年项目支出绩效评价得分表
单位名称/ 项目名称 | ||||
一级 指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 分值 | 得分 |
（20分） | （10分） | 必要性 | 5 | |
可行性 | 5 | |||
（10） | 明确性 | 5 | ||
合理性 | 5 | |||
（10分） | （7分） | 资金分配 | 3 | |
资金使用 | 4 | |||
（3分） | 执行规范 | 3 | ||
（特性指标70分） | （20） | 完成数量 | 5 | |
完成质量 | 5 | |||
完成时效 | 5 | |||
完成成本 | 5 | |||
（50分） | 经济效益（可选项） | 40 | ||
社会效益（可选项） | ||||
生态效益（可选项） | ||||
可持续效益（可选项） | ||||
公平效率（可选项） | ||||
使用效率（可选项） | ||||
服务对象满意度 | 10 | |||
总分 | ||||
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务（类）…（款）…（项）：指……。
10.外交（类）…（款）…（项）：指……。
11.公共安全（类）…（款）…（项）：指……。
12.教育（类）…（款）…（项）：指……。
13.科学技术（类）…（款）…（项）：指……。
14.文化体育与传媒（类）…（款）…（项）：指……。
15.社会保障和就业（类）…（款）…（项）：指……。
16.医疗卫生与计划生育（类）…（款）…（项）：指……。
17.节能环保（类）…（款）…（项）：指……。
18.城乡社区（类）…（款）…（项）：指……。
19.农林水（类）…（款）…（项）：指……。
20.交通运输（类）…（款）…（项）：指……。
21.资源勘探信息等（类）…（款）…（项）：指……。
22.商业服务业（类）…（款）…（项）：指……。
23.金融（类）…（款）…（项）：指……。
24.国土海洋气象等（类）…（款）…（项）：指……。
25.住房保障（类）…（款）…（项）：指……。
26.粮油物资储备（类）…（款）…（项）：指……。
……
……
……
（解释本部门决算报表中全部功能分类科目至项级，请参照《2017年政府收支分类科目》增减内容。）
27.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
28.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
29.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
30.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
31.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
32.……。
（名词解释部分请根据各部门实际列支情况罗列，并根据本部门职责职能增减名词解释内容。）
中国互联网违法和不良信息举报中心
四川省互联网不良与违法信息举报中心