一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
1.贯彻执行国家有关财政管理等方面的法律、法规和规章；拟定和执行镇财政发展规划及其他有关政策。
2.编制镇年度财政预算草案并组织执行；向镇人大报告财政决算；管理和监督镇各项财政收支。
3.负责对各类专项资金的监管，提高财政资金使用效率。
4.提出加强财政管理的政策建议，负责财政、税收政策法规的宣传工作，
5.执行会计集中核算，严格按照上级财政部门规定的工作程序开展工作，充分发挥财政工作效益。
6负责本镇行政事业单位的国有资产监督管理工作。
7.负责做好农村综合改革和社会主义新农村建设相关工作。
8.承办镇党委、政府及上级财政部门交办的其他事项。
（二）2017年重点工作完成情况。
1、加强基层党组织建设，打造坚强有力战斗堡垒。
一要全面落实党建工作职责。各支部书记紧紧围绕“把方向、管大局、作决策、保落实”职能 ，进一步完善党支部领导方式和工作方法，凝心聚力推动各级决策部署落地落实，尝试推动支部书记抓党建述职评议考核，坚决压实压紧支部书记管党治党政治责任。二要提升基层党组织整体功能。探索村（社区）新型治理模式，规范引导各类社会组织健康发展。完善以基层党组织为核心的乡村治理体系，构建党群联动脱贫攻坚工作格局。健全“三分类三升级”长效机制，持续抓好软弱涣散基层党组织帮扶整顿。三要严肃党内政治生活。用好批评与自我批评有力武器，实行民主生活会批评意见和整改事项清单管理制度，严格落实党员参加组织生活的规定。坚持和完善“三会一课”记实报告、民主评议党员等制度，扎实开展主题党日，“党课村村比”活动，不断巩固严肃认真又充满活力的党内生活新常态。四要夯实基层基础。加大对各村党建工作的支持力度，推动人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜。深入实施党建示范行动，对党建工作开展扎实的党支部要进行表彰，以示范为引领带动各村党建整体水平，为决战脱贫奔康提供坚强组织保障。
2、坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面小康不掉队。
2017年我镇计划脱贫834人，目标任务极为繁重，此项工作我们将要紧紧围绕省委省政府贫困村一超五有、贫困户一低六有、区委区政府贫困村“七有”贫困户“七保障”的工作目标，在去年取得的成效和经验基础之上，通过不懈努力、精准发力让我镇达到“基础设施大改善、贫困户收入大提升、产业大发展、民风民俗大转变”，对于今年脱贫攻坚工作我们将要开专题会议进行部署，在此就不多谈。
3、巩固提升农业产业，千方百计促民增收。
（1）深化农业结构调整。严格基本农田保护，稳定粮食生产，确保粮食安全。以永睦村绿色蔬菜专业合作社为依托，大力推广无公害蔬菜，稳定2000亩（含复种）蔬菜种植面积。积极发展特色生态林果，着力抓好发展桃子、核桃、青花椒种植为主的经济作物，把林果产业建成全镇继柑橘之后最重要的农业支柱产业。力争今年全镇水果种植面积达3000亩以上。继续抓好以生猪为主的畜牧业生产，致力于打造生态种养强镇，进一步抓好品种改良、科技培训、疫病防治、扶持养殖大户等工作，加快科技兴农步伐。大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械运用。加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络。加大科技培训和品种改良力度。加强农民教育，大力发展农民职业技术教育，增强农民就业、创业能力。
（2）大力发展循环经济。按照“无害化、低排放、零破坏、高效益、可持续、环境优美”的要求，积极开发和推广资源节约，替换和循环利用技术，推行清洁化生产。防止化肥、农药、废水等造成污染，推进农村生活垃圾和污水处理，改善环境卫生和村容村貌。加大土地平整工作。桥湾镇山多地少，耕地面积仅20100亩，其中水田12080亩，旱地8120亩。田块不规则，基础设施不完善，为提高土地利用率，预计投资100余万元，利用金土地项目对10个村委会500亩耕地进行土地平整、土壤改良、中低产田改造和农田水利建设。利用土地增减挂钩试点项目，增加耕地700亩，项目建成后大大提高耕地质量，缓解人多地少的矛盾，提升了土地利用率和土地集约化水平，增加农业收入，社会、经济、生态效益显著。
4、加快旅游业发展，促进经济全面转型升级。
2017年，我镇将按照“建设山水生态旅游观光水乡”的发展定位，实施“旅游兴镇”战略，推动形成规模优势，做大做强旅游业。一是规划发展巴河生态旅游业。以巴河沿线各村为重点，在做好拆迁和安置工作的基础上，大力发展生态旅游业，发展观光旅游业。今年，我镇将力争在解决遗留问题的基础上作出发展巴河生态旅游的初步方案。二是规划发展连片开发、打造乡村旅游线路。以石土、亮垭、碑梁、文家等村为重点，采取“产业+基地+农户”的方式，连片抓好经济果树种植，丰富景区内容内涵。三是规划发展近郊旅游业。以陈余等村为重点，利用基础设施较好，苗木产业较好的基础，连片发展花卉苗木、园林体验、生态农业、家庭农场、乡村农家乐等产业，发展短线旅游经济，着力突破群众增收“瓶颈”。四是规划发展特优果蔬基地、尝试发展乡村采摘旅游。以倒虹等村为重点，采取“业主示范、专合经营、群众自愿”的方式，连片发展特色优势蔬菜和水果，提高土地产出效益，解决好一些地方无特色、无优势、群众增收难的问题，明年力争全镇特色果蔬标准化种植面积达2000亩。同时，我们要加大宣传力度，吸引游客来参与生态采摘，提升农产品的附加值。
5、加快基础设施建设，全面改善生产生活条件。
（1）努力突破交通基础瓶颈。千方百计筹措资金，积极争取项目支持，本着先易后难、先近后远、先集中后分散，谁积极支持谁的原则，推进镇村公路建设。认真做好桥石公路、桥堡公路两条主干道管护工作。认真实施大滴公路硬化。积极争取项目和筹措资金，对公路沿线的7个自然村入村道路进行硬化，改善交通网络，形成“网络全镇、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境。
（2）扎实推进水利农田基础建设。继续沙滩河左右渠系建设。全力争取农业综合开发项目，进一步加大推进农田基础设施建设力度，加大中低产田改造力度。继续推进实施农村人畜饮水安全工程，确保人畜饮水安全。全力实施土地整理项目，提升土地利用率和土地集约化水平。
（3）加快村镇建设步伐。按照“统一规划、合理布局，扩大面积、完善设施，综合开发、增强功能”的思路，不断推进小集镇建设，改善提升集镇区服务保障功能，提高群众生活水平。加强集镇街道改扩建及供排水、绿化、垃圾处理、广电、电力、通信等基础设施建设，满足集镇发展的需要。继续申报实施一批新农村重点村建设、整村推进和“一事一议”财政奖补项目，加快个体私营经济发展，促进集市贸易，增强集镇经济活力。
6、实施环境保护和治理工程、确保桥湾天蓝水清。
（1）推进生态环境建设。继续巩固退耕还林成果，加强森林抚育项目工作，加强天然林和生态林保护，扩大封山育林和荒山造林规模。发展林业经济，扩大林果种植规模，形成天然林、经济林、商品林相互补充的生态林木结构。大力发展生态农业，选择适当区域发展农业生态示范基地和有机农产品种植。巩固创卫成果，继续推进以沼气建设为主的农村新型能源建设。
（2）加大环境治理力度。加强九节滩库区治理，积极争取库区治理项目，加强小集镇周边、公路沿线绿化造林，重点加强文家、倒虹、云顶、印盒等村地质灾害治理，切实减少和避免财物损失，确保道路畅通。继续推进以沼气建设为主的农村新型能源建设，推广各种节能产品和节能措施，提高广大群众节能和环保的意识。
7、加强公共事业建设，促进社会全面进步。
（1）加快社会事业发展。优先支持发展教育事业，以办好人民满意教育为目标，不断增加教育投入，改善教育办学条件，加快科技推广和科学普及，提高农民科学文化素质，提高科技对经济发展的贡献率，提高群众文化生活水平。充分发挥文化站等公共文化设施功能作用。加强体育设施建设，全面推进全民健身运动。预计投资1000万元，完成初级中学教学楼、学生宿舍楼，运动场建设工作，全面完成初级中学搬迁工作。积极改造镇机关便民服务建设，初步规划对镇便民服务中心扩大，完善入住部门；改建镇机关厕所，解决群众到镇机关办事如厕难问题；进一步完善便民服务中心制度，真正体现“便民”这个中心思想。
（2）保障和改善民本民生。健全和完善农村医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力。继续推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制。健全和完善农村大病医疗救助制度。加强人口和计划生育工作，控制人口增长，提高人口素质。关心和重视困难群众的生产生活，健全城镇低保、新农保、农村低保、五保、特困户生活救济制度，努力实现困难群体应保尽保。全面落实优抚安置政策。重视保障妇女儿童合法权益。
（3）加强民主法治和精神文明。坚持和完善人民代表大会制度，自觉接受人大法律监督和工作监督，认真办理人大代表的议案和建议，推进政府工作的民主化、法治化和科学化。认真落实社会治安综合治理的各项措施，依法从严从快打击各类违法犯罪活动。认真抓好信访工作，引导群众理性依法表达诉求。加强精神文明建设，认真贯彻社会主义核心价值体系，广泛开展文明镇、文明村、文明单位、道德讲堂和善心义举榜“六好”评选等群众性精神文明建设创建活动。
8、推进管理和服务创新，扎实转变工作作风。
（1）坚持依法行政，自觉接受监督。认真实施“依法行政、依法治镇”基本方略，以构建和谐新城为目标，高度重视、广泛宣传、精心组织，扎实开展依法治镇工作，提高广大党员干部和群众法律意识、法治观念，扭转部分群众“信访不信法”观念。坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持集思广益，科学谋划发展思路和策略。大力推进政务公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。
（2）切实转变职能，提高服务质量。增强干部职工服务意识，不断改进管理和服务方式，提高工作效率和服务水平，切实为广大群众提供平等、优质、高效的公共服务。
（3）改进工作作风，狠抓工作落实。牢固树立宗旨意识和群众观点，认真践行党的群众路线教育实践活动。严肃整治庸、懒、散以及有令不行、有禁不止现象，确保规章制度落实，自觉做到以实干促发展、以实干聚民心、以实干树形象。
（4）加强廉政建设，树立良好形象。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，进一步健全规章制度。坚持用制度管人管权管事，强化对重点工程、重点领域、重要环节的监管。
二、部门概况
桥湾镇单位机构数5个，其中行政单位1个，事业单位4个，编制人数39人，其中行政编制23人，事业编制16人，2017年末实有人数37人。
三、收支决算总体情况说明
2017年桥湾镇本年收入合计2057.55万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1964.55万元，占95.48%；政府性基金预算财政拨款收入93万元，占4.52%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
2017年桥湾镇本年支出合计2057.55万元，其中：基本支出1415.81万元，占68.81%；项目支出641.74万元，占31.19%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收、支总计2057.55万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加30.7万元，增长1.51%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出1964.55万元，占本年支出合计的95.48%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款减少62.3万元，下降3.07%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出1964.55万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出474.27万元，占24.14%；文化体育与传媒支出49.77万元，占2.53%；社会保障和就业支出440.67万元，占22.43%；医疗卫生支出71.1万元，占3.62%；城乡社区支出20.16万元，占1.03%；农林水支出687.22万元，占34.98%；交通运输支出49.82万元，占2.54%；商业服务业等支出16万元，占0.82%；住房保障支出30.54万元，占1.55%；其他支出125万元，占6.36%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务支出474.27万元: 政府办公厅（室）及相关机构事务—行政运行支出决算为379.19万元，政府办公厅（室）及相关机构事务—一般行政管理事务支出决算数为52万元；财政事务—行政运行43.08万元。完成预算100%，决算数等于预算数。
2.文化体育与传媒支出49.77万元: 文化—群众文化支出决算为9.61万元，文化—其他文化支出决算为19.3万元；新闻出版广播影视—广播支出决算为20.86万元。完成预算100%，决算数等于预算数。
3.社会保障和就业支出440.67万元: 行政事业单位离退休—机关事业单位基本养老保险缴费支出决算为52.79万元；抚恤—在乡复原、退伍军人生活补助支出决算为275.43万元，抚恤—义务兵优待支出决算为30.67万元；特困人员救助供养—农村特困人员救助供养支出决算为81.78万元。完成预算100%，决算数等于预算数。
4.医疗卫生与计划生育支出71.1万元:计划生育服务—计划生育机构支出决算为50.28万元；行政事业单位医疗—行政单位医疗支出决算为13.03万元，行政事业单位医疗—事业单位医疗支出决算为7.79万元。完成预算100%，决算数等于预算数。
5.城乡社区支出20.16万元：其他城乡社区支出决算数为20.16万元。完成预算100%，决算数等于预算数。
6.农林水支出687.22万元：农业—事业运行支出决算数为25.45万元，农业—农村道路建设25万元，农业—对高校毕业生到基层任职补助支出决算数为11.18万元；扶贫—农村基础设施建设支出决算数为44万元，扶贫—其他扶贫支出支出决算数为64.44万元；农业综合开发—土地治理支出决算数为5万元；农村综合改革—对村级一事一议的补助支出决算数为51万元，农村综合改革—对村民委员会和党支部的补助支出决算数为461.15万元。完成预算100%，决算数等于预算数。
7.交通运输支出49.82万元：公路水路运输—公路建设支出决算数为30万元，公路水路运输—公路和运输安全支出决算数为19.82万元。完成预算100%，决算数等于预算数。
8.商业服务业等支出16万元：旅游业管理与服务支出—其他旅游业管理与服务支出支出决算数为16万元。完成预算100%，决算数等于预算数。
9.住房保障支出30.54万元：住房改革支出—住房公积金支出决算数为30.54万元。完成预算100%，决算数等于预算数。
10.其他支出125万元：其他支出——其他支出决算数为125万元。完成预算100%，决算数等于预算数。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出1415.81万元，其中：
人员经费1158.767万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费257.043万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为19.942万元，完成预算100%，决算数小于预算数相等。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算19.942万元，占100%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。
因公出国（境）支出决算比2016年相等。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元。其中：
公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。0公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年相等。
3.公务接待费支出19.942万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
公务接待费支出决算比2016年增减少3.218万元，增下降13.9%。主要原因是贯彻落实中央八项规定，从严控制。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出93万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2017年度，桥湾镇机关运行经费支出233.9522万元，比2016年增加47.8872万元，增长约25.74%。
（二）政府采购支出情况
2017年度，桥湾镇政府采购支出总额2.2298万元，系政府采购货物支出，主要用于办公设备购置，占政府采购支出总额的100%。
（三）预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标28个，涉及财政资金2057.55万元，覆盖率达到100%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分97.7分，存在的问题：一是继续完善内部控制制度，二是梳理细化工作流程及风险点，将各项财经法律、法规及中央、省、市、区各项规章制度与经费支出衔接，强化控制，三是强化内部信息化数据分析，将内控分析结果运用于预算安排、绩效目标编报、资产管理等。
2017年部门整体支出绩效评价得分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 得分 |
部门决策（25分） | 目标任务（15分） | 相关性（5分） | 5 |
明确性（5分） | 5 | ||
合理性（5分） | 5 | ||
预算编制（10分） | 测算依据（5分） | 5 | |
目标管理（5分） | 5 | ||
综合管理（30分） | 专项资金分配时限（2分） | 省级财力专项预算分配时限（1分） | 1 |
中央专款分配合规率（1分） | 1 | ||
中期评估（2分） | 执行中期评估（2分） | 2 | |
绩效监控（5分） | 预算执行进度监控（2分） | 2 | |
绩效目标动态监控（3分） | 3 | ||
非税收入执收情况（2分） | 非税收入征收情况（1分） | 1 | |
非税收入上缴情况（1分） | 1 | ||
资产管理（6分） | 资产管理信息化情况（2分） | 2 | |
行政事业单位资产报告情况（2分） | 2 | ||
资产管理与预算管理相结合（2分） | 2 | ||
内控制度管理（2分） | 内部控制度健全完整（2分） | 1.7 | |
信息公开（6分） | 预算公开（2分） | 2 | |
决算公开（2分） | 2 | ||
绩效信息公开（2分） | 2 | ||
绩效评价（5分） | 绩效评价开展（2分） | 2 | |
评价结果应用（3分） | 3 | ||
部门绩效情况（45分） | 履职成效（20分） | 部门特性指标 | 19 |
可持续发展能力（15分） | 重点改革（重点工作）完成情况（5分） | 5 | |
科技（制度、方法、机制等）创新（5分） | 4 | ||
人才培养（5分） | 5 | ||
满意度（10分） | 协作部门满意度（3分） | 3 | |
管理对象满意度（3分） | 3 | ||
社会公众满意度（4分） | 4 |
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