一、基本职能及主要工作
（一）政府职能简介
1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划，制定资源开发技术改造和产业结构调整方案，组织指导好农业生产，搞好商品流通，协调好本乡与外地区的经济交流与合作，抓好招商引资，人才引进项目开发，不断培育市场体系，组织经济运行，促进经济发展。
2、制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。
3、负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。
4、按计划组织本级财政收入和地方税的征收，完成国家财政计划，不断培植税源，管好财政资金，增强财政实力。
5、抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。
6、完成上级政府交办的其它事项。
（二）2018年重点工作
2018年，是贯彻执行党的十九大精神的第一年，万家镇已站在一个新的发展起点。展望催人奋进的美好未来，我们肩负着承前启后，继往开来的历史使命。
我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，协调推进“四个全面”战略布局，加大脱贫攻坚力度，依托真佛山、九龙湖旅游区以及重庆“百里竹海”旅游区，推进我镇麻梁沿线万亩粮经复合基地、碗厂片区生态林建设，发展月亮湾生态园和高峰现代农业体验观光园，持续抓好畜牧养殖小区、白酒产业发展，把万家镇建设成川渝接合部富裕文明镇。
（一）夯基础、谋发展，不断强化农村经济发展
围绕“川渝接合部富裕文明镇”定位，积极培育我镇新的经济增长点，加快构建现代化产业发展体系。切实抓好以下几个方面的工作：
1、狠抓农业产业发展。一是制定农业产业发展规划。根据区委优化产业布局要求，坚持整村规划，成片推进的原则。结合我镇实际，按照“一村一品，多村一品”的发展目标，制定实施以五洞村、三星村、凉风村为中心辐射周边各村的千亩“青脆李”、“黑宝石”、“丰水梨”的发展计划，凉风村已栽青脆李近500亩。二是积极推广新型农业发展模式，培育多种形式的农业经营主体。依托我镇“月亮湾”家庭农场、品冠生猪养殖合作社等新型农业经营主体，积极组织经验交流会、农业技术指导会、农业产业发展宣传会等沟通方式，扩大农产业发展模式的宣传范围。三是引进资金，引进人才，引进技术。在外成功人士王学贵投资约2000万元，在高峰村建一个“生态农业园”，流转土地近1000亩，3－5年后，预计年收入可达500余万元，可解决剩余劳动力160余人；在外成功人士陈国建，决定在凉风、樊家、双桥、黄家沟等村投资近亿元，打造千亩生态观光林建设。四是以生猪养殖公司、专合社、养殖小区为中心，带动生猪养殖大发展；五是以明星河流为依托，以三星昌州养鸭场为切入点，大力发展水禽业。
2、稳步推进农村基础设施建设。一是按照“政府引导、支部引领、群众主体”的原则，引进社会资金，将贫困村凉风村的社道43公里实施硬化，同时启动活动阵地，休闲文化广场和易地扶贫搬迁集中安置点的建设；二是协助麻梁公路（万家段）改扩建及维修工程的顺利实施；三是加快村组道路建设，使全镇社社通公路。尽快完成万郎路至原干坝与东兴接界的2公里村道扩宽工程。四是积极推进高峰、迎风、普乐三个村土地整治项目。五是建好农村道路安全宣传服务站，服务站人员到主要街口和重点区域进行道路安全知识的宣传，切实加强农村道路安全监管；六是加快对“五一水库”病险整治；七是加快完成滨河路的扫尾工程，向上积极争取项目，在滨河路中段建一座步行桥，为场镇居民休闲、出行提供便利条件；八是提升场镇形象。积极开展场镇美化、亮化工作，合理规划，拓展场镇发展空间。
3、夯实品牌战略基础。鼓励集中连片规模以上的“园区式”经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式来发展农村经济；积极利用科技资源，围绕“养殖小区”和“万家白酒”两大品牌，组建规模年出栏10000头生猪养殖园6个、年产白酒150吨的酿酒厂2－5个；以优质水稻产业区为载体，推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品谁认证。并鼓励、支持各类企业、合作组织开展农产品商标注册，努力争创市级以上名牌产品，全面提升我镇企业知名度。
（二）全力脱贫攻坚，共同奔小康
大力推进精准扶贫，扎实推进产业扶贫、基础扶贫、新村扶贫、能力扶贫、民生扶贫，力争在2019年每个村至少有一个主导产业，每户至少有1个稳定增收项目，实现村村、社社、通水泥路，人畜安全饮水达100％以上，贫困户危房改造达100％，民生救助惠及率达96％。
积极实施产业扶贫。一是成立工作机构长期不变，完善工作机制不走样。各村（社区）成立以镇级单位部门负责人为组长，驻村干部为副组长，帮扶责任人为成员的脱贫攻坚工作小组。这是一个长效机制，具体负责贫困户产业发展规划和帮扶措施确定，争取通过协商机制更好地为贫困户推荐产业发展方向。二是科学规划，精准实施产业发展。根据“一村一品”产业发展理念，鼓励各村贫困户成立“种、养殖专业合作社”。产业发展过程中，推行“五个统一”的种植和经营理念，即统一进苗、统一种植、统一品牌、统一销路。通过“公司＋基地＋农户”的经营模式使农民增加收入。
落实好教育资助、医疗保障和政策兜底，实施好易地扶贫搬迁和危房改造。
（三）抓好民生，全力推进社会事业健康发展
社会事业事关千家万户，是民心工程，德政工程，我们要齐心协力，认真做好各方面的工作。
1、进一步巩固文化广电事业。深入贯彻落实中央文艺工作会议精神，发挥万家优势，扎实开展健康有益的文化活动。继续完善村通工程，让山区老百姓能看上多套电视节目，做好农村宽带网络全覆盖和数字电视工程。
2、推进教育卫生社会事业发展。一是优先发展教育事业，加强学校管理，强化师生师德教育，整顿学风校风，提高教育教学质量。完善义务教育保障新机制和困难学生救助体系。二是努力提高医疗卫生水平。进一步完善农（居）民医疗卫生服务条件，进一步解决农民看病难，看病贵的问题；完善新型农村合作医疗制度，切实加强城镇居民医疗保险，确保参合率达到100％以上；加强突发医疗卫生应急体系建设，进一步提高重大疾病预防控制、突发公共卫生事件防范和应急处置能力；加强农村食品药品安全监管，确保人民群众食品药品安全。三是扎实做好救济救助、优抚和惠民帮扶等工作。全面落实好城乡低保、大病救助等政策，保障和改善困难群众的基本生活，改善和提高特殊群众的供养水平，保障和维护优抚群体的合法权益。
3、推进人口、环境保护和劳动保障协调发展。一是扎实抓好人口优生优育工作。扎实做好计划生育“三结合”和奖励扶助工作，稳定生育水平，提高人口素质。二是加强环保监管工作，确保发展和环保工作齐头并进。三是全面落实就业和社会保障效果。加大技能培训力度，重点帮扶困难群体实现就业。
（四）实施依法治镇，健全基层治理体系
全面推进依法治镇工作进程，努力完成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好局面。一是推进法治建设。深化“法律七进”活动，逐村修订完善村规民约，提高群众法治意识。二是深入推进依法执政工作。为经济社会发展提供法律保障，坚持重大问题事前讨论、法律咨询、充分酝酿、集体决策；广泛推行村（居）民自治，做到公正民主、阳光透明。三是严格依法行政。把依法行政、廉洁从政作为第一准则，进一步加强便民服务中心管理，精简审批事项，优化办事流程，提高办事效率。四是培育文明新风。培育和践行社会主义核心价值观，推动思想道德教育、形势教育、乡风文明教育、科普教育进村入户，教育引导群众走科学发展道路。五是建立信访稳定工作实行一把手责任制，各村（社区）书记、主任要树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的工作理念；加大矛盾调处力度，建立完善村调解网络，把各类矛盾和问题化解在基层和萌芽状态，切实做到小事不出村、大事不出镇；实行各村重大项目、重大工程、重大事项信访评估制度；强化责任追究，实行信访稳定工作月报制度，每月15日、30日对全镇村（社区）、单位实行分类排查；继续实行领导包案、领导接访和重点案件集中研究制度。六是严格落实安全生产责任制。做到有隐患及时整改，无证生产经营单位及时取缔，违章作业及时纠正；对重点行业和领域定期开展安全生产大检查，继续实行包矿包企业，机关干部驻矿驻企业工作制度；严厉打击违规违法经营行为，加大对烟花爆竹、危险化学品、食品加工销售等行业非法经营行为的打击力度，抓好食品安全管理，整治好校园周边环境，确保无重大安全事故发生。
（五）建制度、抓落实，加强政府自身建设
加强自身建设，坚持以人为本，执政为民，进一步完善管理制度，提高行政能力和行政执行力。一是坚持行政管理制度的改革创新。进一步加大对资金管理使用的监督和管理力度，严格审签和审批程序，厉行节约；二是不断促进行政效能的提高，进一步调整优化各部门工作职能，建立更加高效的运作体系，充分发挥督办职能，形成科学合理的工作督促检查体系，强化政令的执行力，加强干部人才队伍建设，重点加强青年干部和基层单位后备干部的培养，调整完善各条线工作考核激励机制，最大化地实现工作实绩与分配奖励的对应；三是加强政府廉政建设。按照建立健全惩防腐败体系的要求，严格落实廉政建设责任制，从源头上防治腐败，进一步加强行政监察，强化落实行政执法责任制，行政过错责任追究等制度。
二、单位基本情况
单位人员基本情况。达川区万家镇人民政府编制41人（其中：行政编制21人，事业19人）。实有在职人数40人（其中：行政22人，事业18人），退休23人，遗嘱9人。
三、收支预算情况说明
（一）收入预算情况
2018年收入预算1065.32万元，其中：一般公共预算拨款收入1065.32万元。
（二）支出预算情况
2018年支出预算1065.32万元，其中：基本支出939.82万元，占总支出的88.22%；项目支出预算125.50万元，占总支出的11.78%.
四、财政拨款收支预算情况说明
2018年财政拨款收支总预算1065.32万元,比2017年财政拨款收支总预算增加65.15万元，主要是因为公共服务运行纳入年初预算。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入1065.32万元。
支出包括：一般公共服务支出349.13万元、文化体育与传媒支出19.78万元、社会保障和就业支出131.05万元、医疗卫生与计划生育支出76.27万元、城 乡社区支出21.83万元、农林水支出438.80万元、住房保障支出28.46万元。
五、一般公共预算基本支出情况说明
2018年一般公共预算基本支出939.82万元，其中：
人员经费756.05万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、对个人和家庭的补助等支出。
公用经费183.77万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修（护）费、劳务费等支出。
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
2018年“三公”经费财政拨款预算数15万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费15万元，公务用车购置及运行维护费0万元。
七、其他重要事项的情况说明
（一）政府采购情况
2018年安排政府采购预算4.5万元，主要用于采购办公设备等。
（二）国有资产情况
截至2017年底，国有资产总额1236.53万元，其中：流动资产1079.81万元，固定资产156.72万元（包括办公用房固定资产96.39万、其他固定资产60.32万元）。
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