推动工业设备更新 培育新质生产力——达川区规上工业企业设备更新意愿专项调查

​推动工业领域大规模设备更新是加快构建新发展格局，实现高质量发展的重要举措，为了解达川区规上工业企业设备更新意愿情况，达川区统计局对54家规上工业企业开展了线上专项调查。调查结果显示，企业普遍认为设备更新有利于提高生产效率，降低生产成本，但受市场需求不足、资金短缺、人才匮乏等因素影响，企业更新改造积极性不高，需政策助力激发市场活力。

一、企业基本情况

在调查访问的54家规上工业企业中，按企业类型分：中型企业2家、占4%，小型企业52家、占96%；按企业注册类型分：国有企业3家、占6%，民营企业51家、占94%；按企业所属行业分：采矿洗选业4家、占7%，制造业46家、占86%，电力热力燃气供应业4家、占7%。

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企业基本情况

二、工业企业设备更新意愿情况

（一）近七成企业近期无设备更新计划。调查显示，5%的企业生产经营主要设备的使用年限在1-2年，39%的企业在3~5年，39%的企业在6~10年，15%的企业在11-20年，2%的企业在21年以上。9%的企业今年有设备更新计划，5%的企业2025年有更新计划，4%的企业2026年有更新计划，13%的企业会根据自身情况每年不定期进行一定程度的设备更新，69%的企业没有设备更新计划。

设备使用年限 

设备更新计划

当问到没有设备更新计划的原因时，78%的企业表示现有设备能够满足生产需要，51%的企业表示现有设备没有到使用年限可以继续用，40%的企业表示购买资金压力大，10%的企业表示用地、用能等配套设施保障不足，27%的企业表示对市场预期不乐观，3%的企业表示废旧设备回收体系不健全。

没有设备更新计划的原因

（二）降低生产成本和提升产品质量是设备更新的重要动力。调查显示，有更新计划的企业中，71%的企业是为了降低生产成本，65%的企业是为了提升产品质量，41%的企业是为了满足新产品生产需要，35%的企业是为了替换到使用年限的旧设备，47%的企业是为了淘汰不符合安全、环保要求的设备。

设备更新的动力

（三）淘汰落后产能是设备更新的重要原因。调查显示，有更新设备计划的企业中，41%的企业计划更新10%以内，47%的企业计划更新11%~30%，12%的企业计划更新31%~50%。在采购设备中，100%的企业均采用国产设备。当问到设备更新计划如何投资时，70%企业计划投资100万元以下，18%企业计划投资101万元-500万元，6%企业计划投资501万元-1000万元，6%企业计划投资1000万元以上。

设备更新比例  

设备更新计划投资额

（四）高端、智能、绿色、安全是设备更新的重点方向。从调查来看，经济性、安全性、先进性、环保性是工业企业设备更新考虑的主要因素。有65%企业看重新设备的先进性，有41%企业看重新设备的稳定性，有71%企业看重新设备的经济性、安全性，有53%企业看重新设备的环保性。

设备更新的方向

三、企业设备更新面临三大难题

（一）资金紧张抑制企业设备更新意愿。有设备更新意愿的企业中，78%的企业认为“自有资金不足”是设备更新面临的主要问题。企业表示，100万元以下的设备采购均为自筹资金，如果设备超过100万元，企业资金周转压力增大，企业设备更新升级的力度和效果有限。

（二）技术人才不足会降低企业设备更新质效。随着制造业的加速转型升级和新兴技术的应用，先进设备通常需要知识学历层次较高人员进行操作。达川区地处内陆欠发达地区，高端技术人才留不住，人才短缺问题尤为凸显。有企业表示，企业招不到高技术人才，买了先进设备也没人会用。

（三）政策扶持力度不够阻碍设备更新信心。当前，企业运营对政策扶持依赖度较高，如果政策支持力度和针对性不够，设备更新要素保障不到位，企业仅凭自身能力进行大规模更新设备明显后劲不足。有企业表示，设备更新资金需求量较大，银行对行情不好、经营状况不佳的企业贷款限制多，光靠企业“自力更生”很难。同时，设备淘汰后废旧回收体系不健全，有74%企业表示淘汰设备只能按报废品进行处理。

设备更新中面临的问题

淘汰的设备用何种方式处理

四、推动设备更新的建议

（一）加大政策扶持力度。扩大政策惠及面，进一步简化前期审批手续，把更多符合条件的设备更新项目纳入资金支持范围，确保补贴资金发放到位，提升中小微企业设备更新意愿，有效减轻企业投资负担，加快项目落地见效。完善税收支持政策，加大对节能节水、环境保护、安全生产等设备的税收优惠支持力度，为实现工业领域碳达峰碳中和目标提供有力支撑。  

（二）提高金融服务水平。积极引导金融机构加大对企业设备更新的贷款力度，推动金融向实体经济让利。研究制定设备更新改造专项再贷款的接续政策，安排专门额度，支持工业企业特别是制造业企业加大设备更新改造投入。鼓励支持金融租赁、融资租赁机构为中小微企业提供专业的金融支持，全方位打通设备更新资金堵点。

（三）加强专业人才培养。搭建校企合作交流平台，鼓励高等院校、科研机构与企业合作，进行生产技术研发与创新，帮助企业培养高技术人才，激发科研创新活力。加强人才培养和引进，鼓励、支持企业提高技术人才的薪资水平，改善工作环境，重视员工的培养发展。鼓励引导企业开展技术、装备科技攻关，加快推动创新成果向新质生产力转化。

（四）强化项目要素保障。调查结果显示，15%的企业希望政府进一步优化资源配置，帮助企业解决在项目用地、用能、用水、污染物排放等各要素保障中的难点、堵点，降低生产成本，降低设备更新难度，提高服务质量。企业还希望建立旧设备交易市场，促进旧设备流通与交易，有利于旧设备的梯次利用。