​   达川府办函〔2024〕40号

 各乡、镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门，相关单位：

经区政府同意，现将《达州市达川区人民政府2024年度重大行政决策目录》《达州市达川区人民政府2024年度规范性文件制定计划》印发给你们，并将有关事项通知如下。

一、加强起草调研论证

承办单位须严格按照《达州市重大行政决策程序规定》（达市府发〔2018〕2号）和《达州市行政规范性文件管理办法》（达市府发〔2024〕4号）的要求，认真开展重大决策事项和规范性文件前期调研论证工作，全面准确收集掌握有关信息和基础材料，为科学拟定规范性文件草案打下坚实基础。针对专业性、技术性较强的重大决策事项和规范性文件，承办单位可委托有关专家、专业机构或社会组织进行调研，区司法局应给予必要的工作指导。

二、严格文件制定程序

承办单位拟定重大决策事项和规范性文件草案时，应当严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查等程序。涉及公众切身利益或对其权利义务有重大影响的，承办单位应通过公开征求意见、召开听证会、座谈会等多种形式听取意见，向社会公开征求意见的期限不得少于30日。涉及专业性、技术性较强的，承办单位应当组织相关领域专家（专业人士）或专业机构进行专家论证，论证意见和结论应当由论证参与人员署名。承办单位应当按要求进行社会稳定风险评估，并出具评估报告。涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等市场主体经济活动的，承办单位应当进行公平竞争审查。对企业生产经营活动权利义务有重大影响的，承办单位还要充分听取有关企业、行业协会、商会的意见。

三、规范报送审查材料

承办单位应当主动加强与区司法局沟通衔接，向区司法局合法性审查机构报送下列送审材料。

（一）报请区政府审议的文本送审稿及请示（含电子文档）；

（二）起草说明；

（三）法律法规规章及政策依据和经验借鉴材料；

（四）征求公众意见材料（含向各乡（镇）人民政府、各街道办事处及区级相关部门（单位）征求意见的材料）；

（五）需要开展专家论证的，提供专家论证报告；需要开展公平竞争审查的，提供公平竞争审查材料；需要听取企业、行业协会、商会意见的，提供相关材料；

（六）社会稳定风险评估报告；

（七）承办单位政策法规机构（或外聘法律顾问）出具的合法性预审意见。

未列入年度重大决策事项目录或年度规范性文件制定计划，确需由区政府决策或制定的，由承办单位向区政府请示，经区政府领导批示同意后，转送区司法局进行合法性审查。

四、工作要求

此项工作已纳入2024年度依法治区目标绩效考核，各承办单位要对照目标任务，搭建专班，精心组织，积极筹划，全力推动两项工作按时圆满完成。

附件：1. 达州市达川区人民政府2024年度重大行政决策目录

2. 达州市达川区人民政府2024年度行政规范性文件制定计划

                   达州市达川区人民政府办公室

                  2024年6月3日

附件1

州市达川区人民政府2024年度重大行政决策目录

附件2

达州市达川区人民政府2024年度行政规范性文件制定计划