渡府发〔2024〕70号
各村(社区),镇级各部门:
为保障辖区农村沼气池、化粪池等有限空间安全,经镇党委政府研究,制定了《渡市镇农村沼气池、化粪池等有限空间安全隐患排查专项整治行动方案》,现印发你们,请贯彻执行。
达州市达川区渡市镇人民政府
2024年4月22日
渡市镇农村沼气池、化粪池等有限空间安全隐患排查专项整治行动方案
一、排查范围
全镇畜禽养殖场(户)畜禽养殖化粪池、沼气池等有限空间场所
二、排查时间
4月19日一4月30日
三、排查重点
(一)畜禽养殖化粪池、沼气池等场所。专项整治行动中,重点聚焦有限空间,全面排查10个“是否”:①是否建立化粪池、沼气池警示标识,并张贴宣传警示标语;②是否设立沼气工程及配套设施护栏;③是否上墙明示沼气设施设备安全管理及操作规程;④是否按要求开展安全教育培训并建立安全生产档案台账;⑤是否建立设施设备检验检测保养制度和安全生产制度;⑥是否严格执行有限空间作业审批制度;⑦是否做到有限空间作业通风通气;⑧是否配备有限空间通风、检测、防护等安全防护设施设备;⑨是否规范有限空间作业程序和现场管理;⑩是否配套防护监护措施和规范应急救援等。
(二)养殖生产区域、办公场所、配套用房及其他区域。是否对区域内电器线路老化、液化气漏气等定期进行安全排查检查;是否张贴安全提示;是否签订责任书;是否建立共用消防设施的维护管理和电动自行车安全管理制度;是否建立养殖场消防管理制度;是否配套消防设施;是否开展教育培训;是否建立基本工作台账;是否做好施工人员安全防护;是否按照施工要求规范建设等。
四、工作任务
(一)全面开展隐患摸排。按照“属地为主、主体自查、行业指导、上下联动”和“谁主管、谁负责”原则,各村社区迅速开展“拉网式”风险隐患排查整治,做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏池”,全覆盖建立完善问题隐患、问题整改、责任落实“清单”。
(二)立即开展问题整改。各村(社区)要对排查发现的问题,认真分析原因,制定整改方案,明确整改内容、整改时限等,建立整改台账,实行销号管理,完成一个、销号一个。
(三)切实强化责任落实。镇农业综合服务中心加强技术指导;各村(社区)督促畜禽养殖场(户)整改落实;确保问题台账逐户逐项整改到位。
五、工作要求
(一)强化组织领导。各村(社区)严格落实“三管三必须”要求,加强对专项整治行动的组织领导,成立工作专班,认真研究行业安全生产突出问题与重点任务,加强统筹协调,列入重要日程,精心部署落实,做到主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓,常态化深入一线开展检查督查,督促养殖企业认真做好自查自纠;要进一步提高政治站位,高度重视、精心组织、周密部署,增强危机感和紧迫感,组织精干力量深入农户、养殖企业,对照排查内容,认真逐项检查,不走过场,不留死角,切实掌握真实情况和第一手资料,及时发现苗头隐患,切实抓好问题整改。
(二)加强学习宣传。认真学习宣传《畜禽规模养殖场液体粪污贮存设施安全生产指南》《畜禽养殖户液体粪污贮存设施安全操作明白纸》《畜禽粪污贮存设施重大事故隐患判定标准》等行业安全规范标准,通过短信、微信、短视频等新形式和大喇叭、坝坝会等“老办法”,大力宣传普及畜禽养殖化粪池、沼气池等安全操作和科学施救的安全常识,做到安全知识时刻宣传,要在各重点场所醒目位置张贴安全生产标语,做到安全生产宣传无死角,安全风险时刻提醒。
(三)落实主体责任。各畜禽养殖场(户)全面落实“报备制”,认真执行“先报备、再作业、明救援”制度,严格遵守“一通风、二检测、三清掏”的操作步骤,全面落实安全生产主体责任,落实安全生产责任制,履行岗位安全生产管理、风险隐患排查治理、安全生产制度建设与落实、安全教育培训、应急救援,突出落实粪污治理等关键岗位、高风险岗位人员安全生产责任,实施安全风险动态管理,定期做好养殖场化粪池和沼气池等有限空间危险场所的巡检,及时排查风险隐患。
(四)强化监管培训。各村(社区)要切实扛起畜牧行业安全生产政治责任,认真落实好安全生产责任制,严格落实属地监管责任,坚决克服麻痹松懈思想,始终绷紧安全生产这根弦,从严从实从细将各项安全生产管理规定和措施落实到位;要抓实专业培训,分类制定培训计划,更好普及有关安全生产知识和操作规范,特别是对畜禽养殖业主、清掏队伍,要开展安全管护、清掏规范流程、科学施救等知识培训。
(五)构建长效机制。坚持标本兼治,以隐患排查治理为契机,不断加强和规范畜禽养殖场(户)畜禽养殖化粪池、沼气池等的安全监管,把安全生产贯穿设施建设、运行使用、维护维修、废弃处置等全过程,确保规范建设、科学使用。要在抓好长效机制上下功夫,建立定期研判会商制度,每季度至少召开一次行业安全生产工作例会,加强问题研判,研究应对措施,抓紧建立健全隐患排查、登记、整治、销号及事故统计报告管理制度,构建安全生产的长效机制。