信用修复的界定:信用修复是指信用修复主体通过改正失信行为,做出信用承诺等方式赢得社会信赖,达到维护和改善自身信用状况的过程。信用修复主要是对行政处罚信息进行修复。
信用修复的意义:开展信用修复,是引导市场主体诚信自律,提升社会成员道德素养的重要途径,推动失信法定代表人及涉嫌严重失信个人及时纠正失信行为、保障信用主体权益的有效举措,是提升我市信用服务水平、维护社会公平正义的重要手段,有利于提升全社会诚信意识。
信用修复的操作流程
一、信用修复的范围信用修复主要是对行政处罚信息进行修复。按照失信行为造成后果的严重程度,将行政处罚信息划分为涉及特定严重行为的行政处罚信息、涉及严重失信行为的行政处罚信息和涉及一般失信行为的行政处罚信息,其中涉及一般失信行为的行政处罚信息和涉及严重失信行为的行政处罚信息为可修复的信用信息,涉及特定严重失信行为的行政处罚信息为不可修复的信用信息。
(一)可修复的行政处罚信息范围
1.公示期内一般失信行为的行政处罚信息。
2.违法性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大、已满六个月最短公示期的严重失信行为的行政处罚信息。主要包括:一是因严重损害自然人身体健康和生命安全等行为被处以行政处罚的信息;因严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为被处以行政处罚的信息;在司法机关、行政机关做出裁判或者决定后,因有履行能力但拒不履行、逃避执行,且情节严重的行为被处以行政处罚的信息;因拒不履行国防义务,危害国防利益,破坏国防设施的行为被处以行政处罚的信息。二是法律、法规、规章明确规定构成情节严重的行政处罚信息。三是经行政处罚决定部门认定的涉及严重失信行为的行政处罚信息。
(二)不可修复的行政处罚信息范围
1.在最短公示期三个月内的一般失信行为的行政处罚信息和最短公示期六个月内的严重失信行为的行政处罚信息。
2.特定严重失信行为的行政处罚信息。主要包括:一是食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息。二是因贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等行为被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息。三是法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息。
3.经行政处罚决定部门认定的,或法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息。
二、信用修复的途径
(一)一般失信行为的行政处罚信息修复途径
1.通过信用部门修复。行政相对人登录信用中国网站(https://www.creditchina.gov.cn/),通过“信用中国”网站查询企业信用信息,并找到具体行政处罚记录,点击在线申请修复进行修复。
2.通过行政处罚机关修复。行政相对人申请行政处罚机关出具《涉及一般失信行为的行政处罚信息信用修复表》,登录信用中国网站,通过“信用中国”网站查询企业信用信息,并找到具体行政处罚记录,点击在线申请修复进行修复。
(二)严重失信行为的行政处罚信息修复途径
严重失信行为的行政处罚信息仅能通过信用部门修复,通过“信用中国”网站查询企业信用信息,并找到具体行政处罚记录,点击在线申请修复进行修复。
三、信用修复的流程及资料要求
(一)一般失信行为的行政处罚信息修复流程及资料要求
1.通过信用部门修复流程及资料要求
(1)修复流程。通过信用中国网站提出在线修复申请---填写基本资料并上传相关资料---提交修复申请---信用中国网站短信发送修复进度查询码---经市初审、省复审以及信用中国网站终审通过后撤销公示。
(2)资料要求。一是由行政相对人出具的《信用修复承诺书》(附件1,需加盖公章)。二是行政相对人主要登记证照(原件照片、扫描件或加盖申请单位公章的复印件),主要包括工商营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会法人登记证书等。三是已履行行政处罚相关证明材料(原件照片、扫描件或加盖申请单位公章的复印件),主要包括缴交罚款收据、行政处罚机关出具的相关证明材料等;处罚类型为警告的可提供已整改说明。
2.通过行政处罚机关修复流程及资料要求
(1)修复流程。行政相对人申请行政处罚机关出具《涉及一般失信行为的行政处罚信息信用修复表》(附件2)---通过信用中国网站提出在线修复申请---填写基本资料并上传相关资料---提交修复申请---信用中国网站短信发送修复进度查询码---经市初审、省复审以及信用中国网站终审通过后撤销公示。
(2)资料要求。一是由行政相对人出具的《信用修复承诺书》(附件1,需加盖公章)。二是行政处罚机关出具的《涉及一般失信行为的行政处罚信息信用修复表》(附件2,需加盖行政处罚机关和行政相对人公章)。
3.严重失信行为的行政处罚信息修复流程及资料要求
(1)修复流程。通过信用中国网站提出在线修复申请---填写基本资料并上传相关资料---提交修复申请---信用中国网站短信发送修复进度查询码---经市初审、省复审以及信用中国网站终审通过后撤销公示。
(2)资料要求。一是由行政相对人出具的《信用修复承诺书》(附件1,需加盖公章)。二是行政相对人主要登记证照(原件照片、扫描件或加盖申请单位公章的复印件),主要包括工商营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会法人登记证书等。三是已履行行政处罚相关证明材料(原件照片、扫描件或加盖申请单位公章的复印件),主要包括缴交罚款收据、行政处罚机关出具的相关证明材料等;处罚类型为警告的可提供已整改说明。
常见问答:
1.行政处罚公示期从哪天算起?
涉及一般失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起,在信用网站最短公示期限为三个月,最长公示期限为一年。涉及严重失信行为的行政处罚信息自行政处罚决定之日起,在信用网站最短公示期限为六个月,最长公示期限为三年。法律、法规、规章另有规定的从其规定。
2.哪些行为涉及特定严重失信行为(不能修复)
在食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息;因贿赂、逃税骗税、恶意逃废债务、恶意拖欠货款或服务费、恶意欠薪、非法集资、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告、侵害消费者或证券期货投资者合法权益、严重破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序等行为被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的行政处罚信息;以及法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息,均按最长公示期限予以公示,公示期间不予修复。
3.哪些行为涉及严重失信行为?
涉及严重失信行为的行政处罚信息主要是指对性质恶劣、情节严重、社会危害程度较大的违法失信行为的行政处罚信息。主要包括,一是因严重损害自然人身体健康和生命安全的行为被处以行政处罚的信息;因严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为被处以行政处罚的信息;在司法机关、行政机关作出裁判或者决定后,因有履行能力但拒不履行、逃避执行,且情节严重的行为被处以行政处罚的信息;因拒不履行国防义务、危害国防利益、破坏国防设施的行为被处以行政处罚的信息。二是法律、法规、规章明确规定构成情节严重的行政处罚信息。三是经行政处罚决定部门认定的涉及严重失信行为的行政处罚信息。
4.哪些行为涉及一般失信行为?
涉及一般失信行为的行政处罚信息主要是指对性质较轻、情节轻微、社会危害程度较小的违法失信行为的行政处罚信息。除认定为涉及严重失信行为的行政处罚信息以外,再除去按简易程序做出的行政处罚信息,原则上明确为涉及一般失信行为的行政处罚信息。
5.行政相对人(失信主体)无法自行判断失信严重程度怎么办?
请联系行政处罚决定部门或者市发展改革委进行咨询。
6.如何参加信用修复培训班?
行政相对人(失信主体)可根据自身情况,参加培训班,目前达州市没有。参加全国性培训班(全国性培训班出具的证明材料可用于修复全国范围内的行政处罚信息)。由国家认可的可开展信用修复培训的综合信用服务机构试点单位举办的信用修复专题培训班,具体详见“信用修复培训机构名单”(链接https://www.creditchina.gov.cn/xyxf/xfpxjgmd/)。
7.如何准备信用修复报告?
行政相对人(失信主体)可根据自身情况选择由国家认可的可出具信用修复报告的综合信用服务机构试点单位提供该项服务,具体详见“信用修复报告服务机构名单”(链接https://www.creditchina.gov.cn/xyxf/xygbfwjgmd/)。