各村（社区）、镇级各部门（单位）：

　　经镇党委、政府同意，现将《罐子镇深入推进“达川代办”工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　中共达州市达川区罐子镇委员会达州市达川区罐子镇人民政府

　　2023年4月28日

　　罐子镇深入推进“达川代办”工作实施方案

　　为深入贯彻落实中央、省、市、区“放管服”改革要求，进一步提升服务效能，优化营商环境，营造“流程最优、审批最快、机制最活、服务最好”的政务环境，特结合我镇实际制定本方案。

　　一、工作目标

　　以最大限度便民利企为目标，按照“一个代办项目、一个代办团队、一套服务手册、一个最优流程”工作模式，构建镇、村（社区）、组三级联动的“达川代办”服务体系，形成上下联动、左右协调、通力合作的工作格局，变“企业群众跑”为“代办员跑”，不断增强企业、群众的获得感、幸福感、满意度。

　　二、工作原则

　　“达川代办”遵循“自愿委托、全程服务、高效便捷、免费代办”的原则。企业、群众提出代办申请后，依托便民服务中心、便民服务室等场所，代办员无偿为有办事需求的企业和老年人、残疾人等特殊群众提供依法合规的帮办、代办服务。

　　三、代办范围

　　围绕企业开办、投资建设、不动产登记、医保、社保等与企业、群众紧密相关的政务服务事项，为企业和群众提供代办服务。

　　四、代办主体

　　代办主体为：罐子镇人民政府便民服务中心、各村（社区）便民服务室

　　五、工作内容

　　“达川代办”包括企业代办和便民代办。

　　（一）企业代办

　　1.建立代办专班。企业代办按照专班制模式开展代办服务工作。镇级领导负责为各自分管村（社区）的代办项目组建“3+1+N”（“3”即1名镇级领导、1个牵头单位、1名总代办员，“1”即1名政风监督员，“N”即若干名部门代办员）服务专班，由服务专班为项目开展全流程帮办代办。

　　2.明确代办职责。明确代办员协调解决项目推进中的各类问题和困难，对代办项目全程负责，适时开展“进园区、进企业、进工地”服务活动。代办员主要负责指导项目业主准备申请材料、完成前置条件并代为递交申请，全程跟踪办理进程，直至取得审批结果。

　　（二）便民代办

　　1.建立代办队伍。依托便民服务中心、便民服务室，成立代办服务队伍，配备3至5名代办员，明确1至2名固定联络员，适时开展“进村（社区）、进农村、进家庭”服务活动。

　　2.设立“代办”窗口。结合“综合窗口”改革，在镇便民服务中心、村（社区）便民服务室设立“达川代办”窗口，为企业、群众提供咨询、引导、帮办、代办服务。

　　3.推行“四办”服务。（1）全岗通办。实行全岗通服务模式，代办员要熟悉服务事项，对所代办的事项均能做到解答、代办。（2）上门接办。对一些特殊群体，由代办员开展上门服务、上门办理，进一步方便群众。（3）延伸包办。逐步拓展代办服务内容，除开展政务服务事项代办外，鼓励代办员对行动不便的群众开展日常生产、生活事项等方面的代办。（4）随时帮办。为提高代办的时效性，在村（社区）实行节假日预约服务，努力做到随时随地都能帮办代办。

　　六、工作保障

　　（一）强化组织领导

　　在镇党委、政府的统一领导下，成立推进“达川代办”工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，各村（社区）书记为成员，领导小组下设办公室在镇便民服务中心，便民服务中心主任兼任办公室主任，负责领导小组日常工作，各成员单位具体负责“达川代办”工作落实。

　　（二）强化队伍建设

　　各村（社区）要根据工作实际，选优配强代办队伍，所选代办员应具备较强的组织、协调、沟通和服务能力，熟知相关法律、法规和政策以及代办事项业务流程；实行严格的准入机制，加强对代办人员的岗前培训和业务指导。

　　（三）强化督导考核

　　镇纪委将加强对“达川代办”工作的督促推动，强化对审批全过程的监督，及时查处不作为、慢作为、乱作为等各类违纪违规行为，将“达川代办”工作纳入年度目标绩效考核内容，进行严格考核。