各村（社区），镇级相关部门：
2023年11月26日7时50分左右，达州市渠县渠南街道大山社区发生一起触电事故，致4人死亡。黄强省长批示：各位省领导要高度警觉，最近安全事故多发频发，造成人员伤亡，多数事故是缺乏常识、违规违章操作、缺乏起码的安全管理和监管所致。省安办要向全省发出紧急通知，通报几起事故，全省要吸取教训，全员学习《中华人民共和国安全生产法》和有关规章，各级各部门要切实履行职责，坚持“三管三必须”“四个不放过”，一定要把安全责任压实到最小工作单元，使每一位从业人员懂法依规按章操作。坚决遏制安全事故多发频发势头，坚决杜绝重特大安全事故发生。董卫民常务副省长批示：请达州市做好善后工作并认真调查事故原因，消除相关隐患。请省应急厅会同国网四川公司加强电力设施安全管理。郑备副省长批示：请达州市尽快查明事故原因，有针对性采取措施，同时做好家属安抚和舆情管控工作。左永祥副省长批示：责成当地做好后续处置工作，防止舆情炒作，维护社会稳定。相关涉电施工作业，要举一反三，防止事故和意外发生。邵革军书记作出批示：渠县再次发生事故、产生负面影响，必须深刻反思，真正警醒起来，决不能屡屡重蹈覆辙！要妥善做好善后工作，查明事故原因，依法依纪从严追责问责。全市要举一反三开展安全大排查、大整治，坚决杜绝各类安全事故，最大限度保障人民群众生命财产安全。严卫东市长第一时间赶赴现场，对事故调查、善后处置等相关工作进行安排部署，要求迅速开展整治排查，成立善后工作组，及时做好家庭亲属的安抚及善后工作，全市举一反三坚决杜绝类似情况再次发生。11月27日市政府召开全市安全生产警示工作会议，对近期安全生产做好安排部署，为深刻汲取事故教训、举一反三，抓实抓细安全生产各项举措，最大限度保障人民群众生命财产安全，坚决维护全市安全生产形势稳定，现将有关事项通知如下。
一、提高政治站位，自觉扣紧安全生产责任链条
要切实提高政治站位，强化底线思维，以“时时放心不下人民群众安危”的高度使命感责任感紧迫感，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。岁末年初各类事故易发多发，要严查密防各类风险隐患，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，层层压实工作责任、层层传导工作压力，制定切实可行的工作措施，积极防范化解各类安全风险，坚决将事故隐患遏制在萌芽之初、成灾之前。要督促行业企业落实安全生产主体责任，督促企业持续做好隐患自查自改，紧盯重大事故隐患排查整治、全员安全生产责任制落实、建立健全安全管控机制、事故应急救援演练等方面，突出压实企业主要负责人第一责任人责任，确保安全形势持续稳定。
二、聚焦重点，常态长效落实安全风险防范措施
（一）农业农村领域。对全镇农产品冷藏设施建设项目进行全覆盖检查，聚焦建设单位履行主体责任情况、施工人员岗前培训等内容，对发现的问题现场交办、督促整改，对重大安全隐患落实专人跟踪指导，确保问题隐患全面整改到位。
责任单位：镇农业综合服务中心
责任人：徐建
完成时限：2023年12月8日前
（二）电力领域。立即开展工程项目建设所涉电力安全“全覆盖”大检查，电力公司履行电力安全监管巡查职责情况，督促施工单位做好标识标牌、物理隔离等安全警示，做好全员安全教育，增强施工人员安全意识和防护能力，切实加强安全自查巡查，确保施工安全，重点检查用电安全、非法转供电清理整治等工作，加大对私拉乱接、超作业范围施工等违法违规行为的打击力度，坚决确保用电安全。要从电力系统运行安全风险、发电机组非计划停运、机组设备检修运维、重要输电通道稳定、电力监控系统等方面开展风险隐患排查，认真落实各项安全保障措施，确保电力系统安全稳定运行和冬季电力可靠供应。同时，要加大临时用电风险隐患排查，严格落实临时用电设备“一机一闸一保护”，要采取切实可行的保护措施，防漏电、防触电，要开展一次电力行业专项整治，切实整治一批电力风险隐患问题。
责任单位：镇应急办
责任人：李嵩
完成时限：2023年12月15日前
（三）道路交通领域。要持续开展道路运输安全生产突出问题集中整治“百日行动”和全市道路运输安全风险隐患专项整治“三大行动”，突出整治隐患路段和危桥危隧，紧盯“两客一危一货”等重点车辆，加大路面巡查力度，严厉打击“三超一疲劳”、非法营运、货车违法载人等违法违规行为，全面排查临水临崖、急弯陡坡等危险路段，及时采取工程治理等措施消除隐患。
责任单位：镇交管办
责任人：郭海潮
完成时限：持续推进
（四）森林防灭火领域。严格落实森林防灭火各项要求，坚持“见烟就查、见火就罚”，加密重点林区、禁火区的巡查频次，提高森林火灾防控能力。
责任单位：镇林业站
责任人：罗军
完成时限：持续推进
（五）消防领域。要深刻汲取山西吕梁市永聚煤矿“11.16”火灾事故教训，以案促改、举一反三，严格落实消防安全属地管理和行业监管责任，进一步完善管理体制机制，进一步强化本地区、本行业范围内消防安全管理工作，督促指导相关单位落实消防安全主体责任。要扎实开展消防安全专项整治，突出人员密集场所、餐饮店、卫生院、学校、养老院等社会面消防重点单位，针对冬季多发的违规使用大功率取暖设备、电路过载、封闭安全出口等突出问题，采取集中检查、专家会诊、异地执法等方式集中整治。
责任单位：镇应急办
责任人：刘国建
完成时限：持续推进
（六）工贸领域。聚焦高风险领域63项重点整治内容和重大事故隐患，以专项整治中企业自查发现问题为“零”、部门检查发现问题“屡教不改”和近2年发生过生产安全事故的企业等“三类企业”为重点，持续开展工贸行业安全生产督查核查和集中执法，对现阶段依然存在高风险领域隐患和重大事故隐患的，依法实行“一案双罚”，推动专项整治取得实效。
责任单位：镇应急办
责任人：李嵩
完成时限：持续推进
（七）自建房领域。持续推进自建房安全专项整治，常态化开展安全巡查检查，针对排查发现存在隐患的房屋，坚持立查立改，严格落实整治责任和措施，坚决落实“人不进危房、危房不进人”要求。加快安全鉴定，根据鉴定结论，因地制宜实施分类整治，及时彻底消除安全隐患，坚决兜住房屋安全底线。
责任单位：镇规建办
责任人：谯斌
完成时限：2023年12月25日前
（八）燃气领域。立即开展工程项目建设所涉燃气安全“全覆盖”大检查工作。对学校周边商铺燃气报警器安装、使用“双气源”、罐装燃气安装减压阀等情况进行全面检查。
责任单位：镇规建办
责任人：谯斌
完成时限：2023年12月15日前
（九）危险化学品领域。加强烟花爆竹储存、燃放等各环节安全风险管控，坚决打击藏匿在居民区、民房、废弃厂房内的化工、烟花爆竹非法窝点。
责任单位：镇应急办
责任人：李嵩
完成时限：持续推进
（十）其他领域。各行业主管部门按照“三管三必须”和“谁主管谁负责”的原则，持续加大对学校、幼儿园、医院、敬老院、康养中心、宾馆、城市综合体等人员密集场所督导检查力度。各有关部门要按照“谁主办谁负责”，对重大活动的举办由牵头单位全面负责，各相关单位配合做好人员组织、秩序维护、安全保障、交通管制等工作，总体活动方案和活动安全方案主动向区公安分局、区安办报备。
责任单位：各相关行业监管部门，各村（社区）。
完成时限：持续推进
三、提升监管效能，强化安全生产监管执法检查
要加大元旦、春节及春运等重点时段督导检查力度，充分运用“四不两直”督查暗访、专家指导服务等手段，对易导致群死群伤的单位、场所和不放心的薄弱地区、部位进行再督导、再检查，严防漏管失控，推动各项防范措施落实到位。要严格监管执法，落实“一案双罚”，加强精准监管，充分运用信息化手段，坚持线上线下相结合，提高安全指导和监管效能，既要防止简单化、“一刀切”，又要敢于动真碰硬、严抓严管。对于发现的重大事故隐患，要实行挂牌督办，以“零容忍”的态度严格跟踪整改销号。对事故多发的地区，市安办将及时进行约谈通报、公开曝光，严防事故反弹，坚决稳控岁末年初安全生产形势。同时，要扎实做好第二批主题教育中推进安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治工作，聚焦安全生产方面整治任务持续发力。针对查摆出的问题，要采取台账式管理、项目化推进的方式集中治理，严格落实整改措施，紧盯不放、动真碰硬，切实通过专项整治解决一批安全领域突出问题。
四、加大学法用法力度，严厉杜绝违规违章冒险作业
要通过多种形式，组织本单位职工和所管行业领域企业负责人，加强对《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》等安全生产相关法律法规规章的学习力度，进一步提高对习近平总书记关于安全生产重要论述的认识，坚定人民至上、生命至上，统筹发展和安全，树牢安全发展理念；要进一步推动落实各级党委政府的领导责任和属地管理责任、部门的行业监管责任、企业的主体责任，引导运用法治思维和法治手段解决问题，切实提高从业人员的法治素养，全力防范生产安全事故发生，共同守牢安全生产红线、底线；要曝光一批重大事故隐患和典型违法违规行为，强化警示教育，震慑违法行为，督促企业进一步落实主体责任，规范从业人员的教育培训，切实提高从业人员的安全素质和法治意识，严厉杜绝违规违章冒险作业。
五、加强应急值守，严格安全生产事故信息报送
要高度重视应急值守工作，严格落实值班带班制度，一旦发生事故，有关部门和单位要第一时间上报，领导干部要第一时间带队到现场指挥处置，及时开展应急救援，引导社会舆论，维护社会稳定，确保反应快速、指挥高效、工作有序，坚决防止事故处置不及时影响社会大局稳定，严防因处置不当、不及时造成事故。要坚持“四不放过”原则，依法开展生产安全事故调查，严肃进行责任追究。要认真执行事故信息报告制度，畅通信息报送渠道，及时准确报送安全生产信息，提升信息报告时效性，坚决杜绝瞒报、谎报、漏报、迟报和任何形式的知情不报，一经发现，将严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
达州市达川区石梯镇人民政府
2023年11月29日