达川堡府发〔2023〕112号

各村（社区），镇级相关部门：

       经镇党委政府同意，现将《堡子镇安全生产隐患大排查大整治工作方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

  达州市达川区堡子镇人民政府

                                                                                                                         2023年10月8日

堡子镇安全生产隐患大排查大整治工作方案

       为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹抓好发展和安全，严格落实国务院安委会安全生产十五条硬措施和省、市、区关于安全生产的工作要求，经镇党政主要领导同意，决定开展为期一个月的安全生产隐患大排查大整治工作。

       一、工作目标

       围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的目标，结合堡子镇近一个月持续降雨的实际情况，全面排查各地、各行业领域安全生产隐患，全方位整治各类安全生产隐患问题，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题的能力水平，以更加有力有效的措施查大风险、除大隐患、防大事故，做到隐患排查不到位不放过、安全责任不落实不放过、整改整治不到位不放过，坚决守牢不发生重特大安全事故底线。

       二、排查整治时间

       2023年10月8日—11月7日

       三、重点内容

       1．道路交通领域。以国省干道、农村公路为主战场，依托农村劝导站，紧盯“两客一危”等重点车辆，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾、农村“双违”。重点排查缺少防护设施或防护能力不足的急弯陡坡、临水临崖、长大下坡、桥梁隧道和施工路段，事故风险突出的国省道穿村过镇、开口过多、平交路口等路段，分级分类进行有效管控、从严处置。加强道路交通运输源头管理，严防超限超载车辆出站（厂、矿、场）。公路养护单位要加大路面管护养护力度，认真排查易滑坡地段、桥墩等关键部位安全隐患，落实好各项安全管控措施，严防因道路路面障碍导致事故发生。

       2．地灾防治领域。要深刻汲取凉山州金阳县“8 f 21”山洪灾害教训，按照职责做好持续性强降雨天气防范应对工作，密切关注天气变化，及时根据预警预报信息落实防范措施。要确保各类地质灾害监测设备运行正常、监测人员在岗在位，一旦出现异常情况迅速组织受威胁群众避险转移。建立地质灾害隐患点“一点一档案”，落实监测预警责任人，加密巡查检查频次。要严格落实“三个避让”和“三个紧急撤离”刚性要求和“叫应”机制，严防次生灾害。

       3．城镇燃气领域。全面加强燃气企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产销售流通等各环节安全监管。加大对重点场所的燃气安全隐患排查整治力度，做到使用燃气的商住混合体、餐饮场所、老旧小区和使用瓶装液化气的大排档、小吃店等重点部位全覆盖。“大起底”排查、全链条整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环”，切实消除各类燃气安全风险隐患。加快推进燃气管道老化更新改造，提升燃气管道本质安全。

       4．农村自建房领域。持续推进自建房安全专项整治，常态化开展安全巡查检查，针对排查发现存在隐患的房屋，坚持立查立改，严格落实整治责任和措施，坚决落实“人不进危房、危房不进入”要求。加快安全鉴定，根据鉴定结论，因地制宜实施分类整治，及时彻底消除安全隐患，坚决兜住房屋安全底线。

       5．电力领域。加强对水电站安全基础管理、安全风险管控与隐患排查治理、应急体系、检修运维安全管理、防汛安全等方面的安全检查，聚焦运行时间较长的“小、旧、散、弱、乱”水电站以及运行中的关键部位、关键环节，重点检查安全风险辨识及隐患治理情况等，同步做好水电站放水安全监管。

       6．危险化学品及烟花爆竹领域。坚决防范危险化学品储存、使用、经营、运输、废弃处置等的安全风险。紧紧围绕“一防三提升”，扎实推进危险化学品安全专项整治。深入开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，重点加强烟花爆竹运输、储存、经营等环节安全检查。

       7．校园安全领域。建立校园安全稳定风险隐患排查整治机制，开展校园设施设备、校舍、消防、燃气等方面的安全隐患排查治理，常态化开展日常排查。全面巩固校园安防“6个100%”建设成果，建立安全稳定机制和突发事件应对与处理机制，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器材，定期开展应急处置培训演练。义务教育阶段学校按要求开设《生命 f 生态 f 安全》课，将安全教育纳入日常教育教学内容，常态化开展安全教育。

       8．消防领域。聚焦人员活动集中且易造成群死群伤的人员密集、敏感特殊等场所，严格排查火源电源管理、易燃可燃材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置等方面存在的问题，加强电气焊作业、易可燃材料等的全链条管控，推动微型消防站和志愿消防站建设，坚决遏制群死群伤和重特大火灾事故发生。

       9．其他领域。其他行业企业由各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，扎实开展全镇安全生产隐患大排查大整治工作。各有关部门要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则主动担当担责，确保不留安全监管死角和盲区。

       四、任务措施

       （一）迅速制定检查实施方案。要迅速行动，结合本地区和本行业领域安全监管实际，认真制定安全生产隐患大排查大整治工作实施方案，有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式，落实工作时间、工作单位、工作责任和工作标准要求。要根据安全风险隐患整治工作情况动态调整、统筹协调，通过大排查大整治解决一批实实在在的安全风险隐患问题。

       （二）条块结合全面开展检查。此次大排查大整治实行“条块结合、全面检查”的方式组织开展。各个负有安全生产监管职责的部门要从“条”上推动，立即牵头开展本行业领域安全生产明察暗访，督促所管行业企业全面开展排查整治；各地要从“块”上推动，迅速部署开展安全生产隐患排查整治，特别是近期连续降雨，造成的道路交通易滑坡地段、地质灾害隐患点等重点区域要强化工作措施，切实解决重点难点问题，着力从根上堵住漏洞、消除盲区。

       （三）定期督导工作落实情况。镇应急办将根据工作推进情况，定期组织开展综合督查，重点督查贯彻落实大排查大整治工作的落实情况，对前期各地检查发现的重大事故隐患整改情况“回头看”。

       （四）突出重点精准严格执法。要针对整治重点严格开展精准执法，对因排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。

       五、工作要求

       （一）加强组织领导。要高度重视此次安全生产隐患大排查大整治工作，严格落实“五方主体责任”，党政主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全生产职责，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工。

       （二）落实考核问责。镇应急办要将把此项工作的落实情况纳入年度安全生产“党政同责”工作目标绩效管理考核，适时组织督导组进行专项抽查，对工作推进不力、风险辨识管控不到位、隐患整治不彻底的村（社区），在年度考核中扣减相应分值。