​​虎府发〔2023〕89号

各村（社区）、乡安委会各成员单位：

现将《虎让乡岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

                                            达州市达川区虎让乡人民政府

                                          2023年11月28日

虎让乡岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动方案

为深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾和安全生产重要论述重要指示批示精神，全面落实中央、省市区防灾减灾救灾和安全生产重要决策部署，深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动和“强安2023”监管执法专项行动，扎实开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治，着力解决安全工作作风不严不实等问题，集中力量整治一批典型非法违法行为，有效防范化解各类安全风险，坚决遏制事故多发频发势头，确保虎让乡安全生产形势持续稳定，根据区安办〔2023〕109号文件通知要求：决定在虎让乡范围内开展岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动。  

一、总体要求

全面落实中央、省市区决策部署，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取金阳县“8.21”山洪灾害、大竹县“9.7”交通事故、吕梁市“11.16”永聚煤矿火灾事故、渠县“11.26”事故教训，紧盯岁末年初重点领域、重点企业以及重大事故隐患，坚持铁心布置、铁面检查、铁腕执法，以铁的作风抓好工作落实。强化重点行业领域监管执法，结合开展安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治，始终保持岁末年初安全生产“打非治违”高压态势，凡是隐患反复存在反复发生的，一律依法从严处罚；凡是发现重大事故隐患无法保障安全生产的，一律采取责令停止作业、撤出人员等措施；凡在一年内受到两次重大行政处罚的，一律纳入“安全生产严重失信主体名单”实施联合惩戒；凡是符合行刑衔接条件的，一律移送公安机关追究刑事责任。通过持续有力有效的安全生产“打非治违”集中整治专项行动，坚决遏制安全事故多发频发势头，坚决杜绝重特大事故发生，为虎让乡经济社会发展营造良好安全环境。

二、时间安排 

即日起至2024年3月31日止。

三、重点任务

聚焦重大事故隐患及历年来岁末年初安全生产领域多发频发的非法违法行为，突出将共性任务作为各行业领域开展专项行动的必查项，立足将个性任务作为各行业领域的专业检查项，着力解决一批安全领域突出问题，持续加大执法检查力度，达到有效防范和坚决遏制重特大事故发生的目的，同时要突出依法依规，杜绝一刀切。

（一）共性任务

严肃查处以下非法违法行为：

1.无证、证照不全或过期非法从事安全生产经营活动，以及倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；

2.停产整顿或关闭取缔后又擅自生产经营建设的；

3.超过许可和资质范围生产的行为；

4.超能力、超强度、超定员进行生产的；

5.非法违法用工，无证上岗的；

6.发现的重大事故隐患未按期整改的；

7.拒不执行安全监管监察指令，抗拒安全执法的；

8.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定、修订、演

练不及时，以及自救装备配备不足，使用培训不够的；

9.安全领域谎报瞒报、欺上瞒下的；

10.其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）个性任务

1.电力领域。聚焦农村“老、旧”住宅和农户用电等关键部位、关键环节，重点检查安全风险辨识及隐患治理情况等，以及电力检修的有限空间、登高等特殊作业管理情况。

2.城镇燃气领域。聚焦使用燃气的餐饮场所和使用瓶装液化气的住户、小吃店等重点部位，重点检查是否存在“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境”，是否安装燃气泄漏报警装置等。

3.建筑施工领域。聚焦在建工程施工现场安全管理，特别是施工现场脚手架搭设、模板支撑、深基坑支护、洞口及临边安全防护、高空作业防护、施工人员宿舍以及居住环境等的安全条件不符合安全规定的，以及施工用电、高空作业等关键环节的问题隐患。

4.道路交通领域。紧盯“两客一危”等重点车辆，严查严处“三超一疲劳”、酒驾醉驾、毒驾以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符；非客车（船舶）违法载人的；不具备营运资格的车辆非法营运的；非法改装车辆从事运输的；未经批准的渡口、渡船存在非法经营等违法违规行为。摸排缺少防护设施的急弯陡坡、临水临崖、长大下坡、桥梁隧道和施工路段，采取有效保护或管控措施。

5.烟花爆竹领域。聚焦店外经营活动的等非法违法行为。

6.校园安全领域。聚焦校园设施设备、校车、校舍、实验室、消防、燃气等方面的安全隐患，常态化开展日常排查。建立安全稳定突发事件应对与处理机制，制定应急处置预案，配备必要的应急物资器材，定期开展应急处置培训演练。

7.消防领域。重点查处储存、经营易燃易爆等危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；人员密集场所、生产经营场所不按规定配置消防器材的；以及占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散的行为；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行等问题隐患。

8.其他领域。其他行业生产经营单位由各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管 安全”和“谁主管谁负责”的原则，聚焦重大事故隐患和风险，扎实开展岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动。

四、工作要求

（一）加强组织领导。乡上成立岁末年初安全生产“打非治违”集中整治专项行动工作领导小组，乡应急办要牵头负责此项工作，由张迁、蒲正强、傅航进行督促检查。行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”和“谁发证、谁负责”的原则，严格落实行业主管部门监管责任。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责​”和“三管三必须”要求，建立完善安全生产责任清单、任务清单、督查清单，对照清单逐项履职、定期督查，压紧压实到最小单元。各村（社区）、各单位要对本地区、本行业领域专项行动开展情况进行定期分析研判，做好督导及抽查，要加强统一领导、统一组织、统一安排，强化部门之间的协调配合，不断增强联合执法检查的针对性和有效性。

（二）加大检查力度。各地各部门要立即行动，强化对本行业领域安全生产的监督检查，坚决整治安全执法检查“宽松软虚”问题，加大重点时段、重要节假日、重点地区、重点企业“四不两直”“三带三查”检查力度，持续传导工作压力，确保工作落地落实；要充分发动人民群众的力量，畅通举报渠道，公布举报方式，并严格落实举报奖励机制，对群众举报的非法违法行为，要及时登记并立即组织核查处理，同时严格保护举报人的相关信息。

（三）加大考核督导力度。乡应急办将把此项工作的落实情况纳入年度安全生产“党政同责”工作目标绩效管理考核和督查的重要内容，对专项行动开展不力的单位和地区，要采取通报、约谈主要负责人等措施，并在年度考核中扣减相应分值。发生生产安全事故的，将依法依规从严从重追责问责。

（四）强化信息报送。各村（社区）、各单位要及时报送相关信息，并于每月24日前将专项行动报表、分析研判资料上报至乡应急办。涉及安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治工作内容按要求报相关专项整治工作专班。

联系人：张迁     联系电话：0818-3620164，

电子邮箱：1668689718@qq.com。