​罐府发〔2023〕91号

各村（社区）、镇级各单位（部门）、辖区各企业：

为进一步加强农村道路交通管理，不断夯实农村道路交通安全基础，经研究，现将《罐子镇道路交通安全隐患大排查大整治专项行动方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                                                                                                      达州市达川区罐子镇人民政府

                                                                                                                  2023年9月9日

达川区罐子镇道路交通安全隐患大排查大整治专项行动方案

为认真贯彻落实市、区道路安全工作会议精神，深刻汲取大竹县“9.7”道路交通事故教训，进一步防范化解道路交通安全风险隐患。按照《达州市达川区安全生产委员会办公室关于印发<达州市达川区道路交通安全隐患大排查大整治专项行动方案>的通知》（达川安办〔2023〕80号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

坚持“人民至上、生命至上”，紧紧围绕“人、车、路、企”等环节，全方位、全覆盖、全领域排查道路交通领域安全隐患，集中排查整治一批风险隐患，压紧压实农村道路交通安全部门监管责任和企业主体责任，进一步加强农村道路交通安全管理，集中查处一批违法违规驾驶行为，整治一批农村交通安全源头隐患，提升农村群众交通安全意识，确保全镇道路交通安全形势持续稳定。

二、时间安排

从即日起至10 月15 日，在全镇范围内开展道路交通安全隐患大排查大整治专项行动，分2个阶段进行。

（一）排查整治阶段（从即日至10 月10 日）。各村（社区）、镇级各单位（部门）要按照文件要求，立即组织人员开展道路交通安全隐患大排查大整治。镇人民政府将联合镇纪委、镇应急办组建督导组采取“四不两直”“三带三查”等方式深入一线，对各地、各单位(部门)落实道路交通安全隐患大排查大整治专项行动的工作开展情况督导检查。

（二）总结提升阶段（从10 月10 日至10 月15 日）。各村（社区）、镇级各单位（部门），要认真梳理总结专项行动开展以来形成的工作经验和取得的成效，建立完善道路交通安全监管制度，探索建立长效机制，不断提升道路交通安全的管理水平。

 三、整治重点

（一）强化道路隐患整治

各村（社区）、镇级各单位(部门)一方面要重点排查地质灾害风险路段的危桥、危涵、隧道、道路缺口、安防设施和可能滑坡路段，另一方面要排查农村公路临水、高路堤、急弯陡坡、平交道口等危险路段，加强与公路局养路队衔接，对隐患路段及时封停、维修、设置警示带和张贴警示标识，对排查出的隐患要建立台账并及时上报镇应急办，采取有效措施逐一排除险情、消除隐患。

（二）强化校园周边交通秩序整治

镇交管办要加强与辖区派出所衔接和辖区中小学配合，加强学校上（放）学高峰时段车辆的管控与引导，学校要定期开展道路交通安全培训，提高学生安全意识，严禁师生乘坐非法营运车辆、农用车辆等；各村（社区）劝导员要加强对学生安全出行的宣传、劝导，确保学生家长接送学生安全出行，杜绝违规载人行为。

（三）强化道路运输行业隐患整治

镇应急办、自然资源所要加强对全镇货运行业的排查梳理，严格落实货运源头企业的责任，加强“超载、超限、超速”整治，重点检查货物装载工作制度及台账、监控设备安装使用、源头“治超”设施配备等情况。镇交管办负责检查农村营运公交车辆、驾驶员，重点检查车辆技术状况、驾驶人员从业资质、是否超员等情况。要督促企业加强驾驶员安全培训，强化安全意识和责任意识，严格落实在学生上（放）学时段和赶场日上午等重要时间节点禁止货运车辆通行，一旦发现违法违规驾驶车辆，直接责成企业停工停产，同时将作为启动约谈企业责任人的依据，对造成交通事故的将进一步严肃处理。

（四）强化农村道路交通安全宣传劝导

各村（社区）劝导员要每日上路劝导，完善劝导台账登记，上传劝导图片，重点针对农村拖拉机、三轮车、摩托车等违法违规载人行为，要及时制止和纠正，同时要做好逾期未年检、驾驶证未年审等“精准”劝导，镇交管办将进一步加强对劝导工作开展情况监管。

（五）强化打非治违

镇交管办要加强与区交运局和交警大队铁山中队的沟通交流，开展联合执法专项行动，加大对非法营运车辆、超载超限车辆等打击力度，严查货运车辆加装高拦板等非法改（拼）装行为，大力整治农村公交超员运输、摩托车违规加蓬、农用车辆非法载客等违法违规行为。

（六）强化制度机制建设

镇交管办要进一步健全完善农村道路交通安全管理挂帮包责任机制，全覆盖落实安全提示、宣传教育、违法劝导等工作责任。要建立健全与派出所、交运局执法大队、交警大队的联合执法监管机制，实现监管与执法工作无缝衔接，持续加大道路交通违法行为的治理力度，确保辖区公路的道路交通安全。

四、工作要求

（一）加强组织领导。开展道路交通安全隐患大排查大整治专项行动是贯彻落实习近平总书记“人民至上，生命至上”总要求的具体举措，是防范农村地区群死群伤事故的必然之举，是稳定全镇道路交通安全形势的重要抓手。各村（社区）、镇级各单位（部门）要高度重视，各单位负责人、各企业负责人要亲自研究、亲自推动，具体负责、抓好落实，确保大排查大整治工作取得实效。

（二）精心组织部署。此次专项行动涉及部门多、任务重、覆盖面广，各村（社区）、镇级各单位（部门）要加强组织协调，密切沟通协作，凝聚工作合力，统筹推进整治工作。要结合本地特点细化整治措施，认真谋划部署，从严从实从细抓好整治工作。

（三）充实农村交通管理力量。要加强农村交通安全管理力量统筹，推动农村劝导员、综治网格员、“一村一辅警”等力量融合发展，实现职能扩充、一人多岗。部门要准确把握发展趋势，借助交警中队和派出所的各自优势，建立镇派出所和“一村一辅警”参与交通管理工作机制。

（四）加强农村交通出行服务保障。加强农忙时节和农民工返镇返岗等集中出行服务保障，提升农村客运安全应急保障能力，引导农村群众选乘合规交通工具，努力构建供需匹配、组织灵活、模式多样、服务适宜的农村客运供给体系，推动实现重点时段农村群众“行有所乘”，减少乘坐违规车辆出行带来的安全隐患。

（五）加强农村交通安全宣传教育。利用广播、微信、抖音等平台等各类传统媒体和新媒体，全方位宣传专项整治措施。将近年来辖区发生的货运车辆、客运车辆违法违规驾驶行为引发事故的典型案例制作成图文、视频资料，加大警示曝光力度。要通过村级大喇叭等方式，开展进村入户宣传劝导，教导群众不要盲目搭乘违规车辆出行。在农村村口、村内重点场所醒目位置设置“农用车禁止载人”、“乘坐农用车，安全没保障”、“农用车载人发生事故，驾驶人要赔偿”等宣传标语。

（六）加强督导问责。各村（社区）、镇级各部门各企业要牢固树立把隐患当事故处理的理念，加大隐患排查整治力度，严防安全检查走过场、敷衍了事，坚决将事故隐患消灭在萌芽状态。对工作落实打折扣和隐患排查走形式、不到位的行为，约谈主要负责人并关停企业，对因工作不力导致生产安全事故的，严格依法依规调查处理并从严、从重、从快问责。

（七）加强信息报送。各单位要明确专人负责本次大排查大整治专项行动的信息报送工作，按照要求及时准确上报各项资料，全面体现各单位（部门）在专项行动中的一些好的做法、典型案例及工作亮点。