关于印发《达州市达川区“一业一证（照）一码”改革实施方案》的通知
为深化“放管服”改革，全面优化营商环境，激发市场主体活力。2023年1月9日，区人民政府办公室印发《达州市达川区“一业一证（照）一码”改革实施方案的通知》（以下简称《实施方案》），现解读如下：
一、制定背景
为贯彻国务院、省、市关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，在相对集中许可权改革不断深入的背景下，为有效破解市场主体“准入容易准营难”问题，通过学习改革先行地区的实践经验，经过充分调研和广泛征求意见，制定了该《实施方案》。
二、主要内容
《实施方案》主要从工作目标、重点任务、工作要求等方面，明确了改革任务和具体要求。
（一）工作目标。一是按照合并申报与分步申报相结合、证照分离与证照联办相结合原则，将市场主体进入特定行业涉及的许可信息以“二维码”方式加载到营业执照等主体资格证照上，通过“扫码”即可实时查询许可信息，实现在证照展示、执法监管等场景“一码覆盖、一证（照）通行”。二是首批选择21个行业开展“一业一证（照）一码”改革试点，按照“成熟一批、实施一批”的原则，适时推出更多市场主体关注度高、办理频次高的行业开展“一业一证（照）一码”改革，使改革惠及更多行业的市场主体。
（二）重点任务。一是建立服务平台，实行“一次赋码”。市场主体在办理主体资格证照时，服务平台同步赋予许可信息二维码，各审批部门将许可审批结果信息上传至服务平台，归集到许可信息二维码中。二是整合审批要件，实行“一次告知”。对改革试点行业涉及的许可事项申报材料、审批流程等进行整合，编制一次性告知单，对必备的许可条件和应交材料实行一次性告知。三是简并申请材料，实行“一表申请”。在对审批条件进行同类合并的基础上，按照“相同材料共享应用、个性信息单独提供”的原则，将多张许可申请表集成为一张综合许可申请表，申请人一表申请、一次提交。四是优化审批流程，实行“一窗通办”。设置综合窗口，按照“一窗受理、分类审批、统一出件”模式，实行一次申报、一次受理、并联办理、限时办结。五是合并核查程序，实行“一同核查”。对需要现场踏勘事项，实行“多个事项一次核查、整改意见一口告知、整改情况一趟复审”。六是创新准营方式，实行“一证（照）准营”。市场主体只需在经营场所展示含许可信息二维码的主体资格证照，即视为符合监管部门的亮证要求，实现“一证（照）准营”。
（三）工作要求。一是加强组织领导。成立“一业一证（照）一码”改革工作组，适时召开工作推进会，统筹协调、研究解决工作中存在的重难点问题，确保各项工作顺利推进。
二是强化督查考核。强化责任担当，大力推进改革工作落实，目标绩效办要该项改革纳入年度目标绩效考核，纪委监委要强化执纪问责，加强对改革工作的督促推动，对工作推进不力的单位严肃追责问责。三是加强宣传引导。充分利用各种媒体开展宣传，正确引导企业群众及时办理相关事项，扩大政策知晓度，确保改革成效落地落实。
达州市达川区行政审批局
2023年2月21日
（解读人：郝小华，联系电话：0818-5336336）
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