罐府发〔2023〕17号

各相关村：

经镇党委同意，现将《2023年度达川区罐子镇粮经现代农业培育园区工作方案》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。  

         　                                                                                      达州市达川区罐子镇人民政府

                                                                                                            2023年2月13日            

​2023年度达川区罐子镇粮经现代农业培育园区工作方案

按照区委办公室、区政府办公室印发的《达州市达川区现代农业园区建设实施方案（2019-2023年》（达川委办〔2019〕137号）和《达州市达川区推进农业农村现代化发展“十四五”规划》（达川府发〔2022〕8号）及《达川区现代农业园区认定评分标准（修订稿）》等文件要求，为有序推进罐子镇粮经现代农业园区建设工作，结合该园区建设现状和实际，特编制本工作方案。

一、申报级别：区级粮经现代农业园区

二、完成时间：2023年12月

三、申报主体：达州市达川区罐子镇人民政府

四、工作目标

以粮经现代农业园区建设为引领，推动罐子镇粮经生产实现品种培优、品质提升、基础配套、农机“五良”融合和智慧化。园区规划以种植优质水稻、油菜、蔬菜等粮经作物为主导产业15668亩，其中：水稻核心区面积4260亩、油菜核心区面积2370亩、蔬菜核心区面积3600亩。规划新建烘干房及仓储1座，开展农业社会化服务10000亩，培育专合社2个，家庭农场2个，区级及以上种粮新型经营主体1家以上，培育农业主题公园1家、美丽休闲乡村1个；立足“生态种植＋休闲旅游”发展要求，挖掘乡村文化和生态价值，改建村民闲置房屋为民宿经营，充分整合罐子现有旅游资源，将粮经现代农业园区、菊花种植基地融合发展，吸引游客前往休闲观光旅游，体验农家田园四季风光和现代农业融合发展风情，助推罐子镇实现乡村振兴大发展，群众增收致富。

 五、园区现有基本情况

（一）基本情况

罐子镇粮油现代农业园区位于达州市达川区西部，与管村、渡市、龙会等乡镇接壤。园区内耕地12529.95亩，其中田8930.15亩，地3599.8亩，已建高标准农田6750亩。辖2个村（社区）23个组3106户。辖区内有专业合作社8个，家庭农场6个，大米加工企业2个，榨油坊5个，年可加工粮油1.8万吨。

（二）主导产业发展情况

近年来，罐子镇粮经现代农业园区依靠得天独厚的地理优势和资源优势，突出发展粮经产业，优化产业结构、品种结构，做大做强产业规模。产业之间通过种养结合、生态循环、轮作倒茬、间作套种等方式相互联系，耕地粮油复种指数100%及以上。2023年在园区的陈家社区、金坛罐村，共计2个村23个组，种植水稻5378亩、油菜5290亩、蔬菜5000亩等粮经作物，辐射带动碉楼、峰顶山村1万亩及以上。预计年产水稻0.3万吨、油菜0.08 万吨、蔬菜0.12万吨。

 一是粮经资源独特。罐子镇粮经现代农业园区内土地肥沃、气候良好，且耕地多为中浅丘地形，适宜连片打造优质粮经等农产品种植基地。目前已建设万亩优质稻种植基地，将以陈家社区金坛罐村为基础，推进高标准农田、耕地地力等提质改造，大规模种植水稻、油菜、蔬菜，建立优质粮经种植基地。

二是规划布局科学。按照“先规划、后实施”要求，镇党委高度重视上级规划文件，多次召开专题会议研究罐子镇优质粮经种植基地规划的可行性，明确了建设内容和功能板块，形成了科学合理的空间布局。达川区罐子镇按照“园区引领、集中连片、生态循环、产业融合”思路，依托境内的原罐子片区、原陈家片区内的良好粮经种植资源基础，重点打造拟建的区级粮经现代农业园区核心示范区，以粮经示范区带动全镇乡村振兴战略实施，加快推动产业特色鲜明、加工水平高、产业链条完善、生产方式绿色、品牌影响力大、一二三产业融合发展的农业产业强镇建设。

三是主导地位突出。园区共规划种植优质水稻5378亩、油菜5290亩、蔬菜5000亩，实现农业产值达1500万元以上，农民人均增收10元以上。

四是新型经营主体培育初见成效。园区内积极培育市、区级家庭农场；村集体经济专合社2个，农民专业合作社6 个和家庭农场6个。

五是产业深度融合。通过“政府推动、市场运作、企业主体”，突出“龙头带动、科技驱动、品牌推动”，坚持“生态优先、绿色发展、种养循环、农旅融合、产村一体”，聚焦园区规模化、生产标准化、质量可追溯，推动粮经现代农业园区成为粮食集聚发展要素的平台、推进产业发展的载体、落实粮食安全党政同责的阵地，使粮食产业从粮油生产向精深加工、品牌培育、市场营销、全链条延伸转变，从传统产业向规模经营、集聚发展、高新技术产业转变。罐子镇粮经现代农业园区坚持依托良好生态，提升文旅体验，打造菊花基地、河道整治规划游步道，吸引游客前往休闲观光旅游，体验田园四季风光和现代农业融合发展风情。

（三）基础设施建设情况

规划的园区内有营达高速路，村社道路骨架基本完善，利于园区产业发展，但部分通村道路及产业道路需要完善。目前园区内有村道27.8公里、社道428公里，机耕道26.6公里。园区内有蓄水池59个，山坪塘89个，水库3座，提灌站1个，渠系13.5公里。变压器35台，可为产业生产加工等提供电力需求。通过农业综合开发、美丽乡村建设、高标准农田改造等项目建设，园区内部具备了良好的电、路、讯、网络等基础设施条件。

（四）园区建设面临的主要困难

目前罐子镇粮经现代农业园区高标准农田还未全部完成建设  亩，田间基础设施滞后，农业社会化服务水平低、粮经品牌少、生产交通运输不便，智能灌溉、物联网系统等信息化、数字化运用程度低，缺乏新型农业高素质人才，缺乏龙头企业，粮经产业生产标准化程度不高，严重影响了粮经产业高质量发展。

 六、重点任务

（一）基地建设

1.主导产业：优质粮经（水稻、粮油、蔬菜）。规划种植优质水稻5000亩，油菜5000亩，蔬菜5000亩。

2.发展规模。基地核心区面积种植水稻4000亩、油菜2360亩、蔬菜3600亩。

3.绿色发展。推进“一控两减三基本”计划，化肥农药用量比当地平均水平低10%以上。

（二）设施装备

坚持统一规划，配套建设水、电、路、讯和公共服务平台等基础设施，推进“五良”融合和“宜机化”建设，推动高标准农田、土地整理、农田水利等涉农建设项目向园区集聚，高标准农田占园区耕地面积的70%及以上。配备新一代智能装备、物联网等设施设备及移动传输网络平台，开展数字化、信息化场景应用。配套建立“全程机械化 综合农事”服务中心。

1.基础设施。围绕重要节点和产业环线，优先实施沿线视野范围内的农田建设高产稳产粮田0.25万亩，加快推进3公里产业轴线-稻香路优化施工，围绕农业生产、产品运输和重要节点， 逐步实施  公里产业路提档升级，形成 2-3 条标准高、线性美、环境优的产业环线。

2.生产装备。规划在陈家社区村新建综合管理服务中心，配备旋耕机、播种机、无人机等农业机械，提高农业机械化效率，降低生产成本，增加收益。

①配备无人植保机。配备电动智能农业植保无人飞行喷雾机2架，提高园区施药作业效率。

②配备旋耕机。配备旋耕机10台，提高园区耕作效率。

③配备播种机。配备播种机10台，提高机械化插秧效率。

④示范建设绿色防控。为推进园区“一控两减三基本”，实行绿色化生产，在园区罐子镇陈家社区、金坛罐村重点产业基地安装太阳能杀虫灯50盏，安装黄色粘虫板3万余张，安装性诱捕器50个，示范推广绿色防控技术，辐射带动园区绿色防控技术发展。引导镇域内水稻、玉米和油菜种植户向专业社会化服务组织购买田间生产管理等生产环节的管理服务，着力解决小规模种植户的规模化生产、品质不高等难题，达到集中管理，规模化发展，提升粮油品质。引导激励农户购买专业社会化服务的面积不低于10000亩。

⑤冷链物流。为确保农产品质量安全，计划在金坛罐村新建与园区规模生产配套的冷链物流基地和配送中心。

   （三）农产品加工

1.产地加工。

①粮油烘干房建设。计划在罐子镇金坛罐村新建烘干房及仓储1座，计划占地10000平方米，购置烘干设施设备，能有效地为粮油农作物进行烘干储存，确保粮油产品品质。

②农产品加工房建设。 开展精准招商，引进产业关联度高、创新和研发能力强的农产品加工龙头企业。引导本地农产品加工企业开展系列产品开发；配套完善拣选分级、烘干、储藏、包装、商品化处理等产地初加工设施，与加工龙头企业建立稳定地粮油产品供应关系，促进农产品就地就近转化，粮油产业农产品产地初加工率达80%及以上。在罐子镇金坛罐村新建农产品加工房2000平方米，提升粮食精加工水平。

③流通设备。计划每个村购置1台运输车辆，确保农产品物流运输。

2.综合利用。园区内农产品及其加工副产物综合利用技术和模式机制先进，推进秸秆综合利用和废旧农膜回收，秸秆综合利用率和农膜回收率分别达100%。计划在陈家社区、金坛罐村村利用秸秆还田，提高秸秆综合利用率及农产品质量。

（四）农业新业态

围绕产业基地，推动“产业园区、田园景区、新型社区”三区同建，大力培育“罐子民宿”，打造农业主题公园、美丽休闲乡村。鼓励企业依托粮经现代农业园区举办水稻丰收节、油菜花旅游节等活动。开展产业基地景区化建设，合理布局农耕文化展示区、农事体验区、科普教育区等功能区，完善提升休闲旅游设施；鼓励电商平台入驻园区。规划新建设全程农业机械化服务中心，育秧育苗中心、初加工中心、烘干中心、综合农事服务中心各1个，主要用于粮油生产过程中耕种收、病虫害防控环节。

（五）农产品质量品牌

1.绿色发展。计划在金坛罐等村以粮食种植和水产养殖为主，实施种养循环绿色发展，种养循环面积占总面积的30%，规范建立农产品生产档案记录。

2.打造品牌。实施优质粮食工程，鼓励园区经营主体大力发展绿色农业，积极开展绿色、有机和农产品地理标志认证，规范建立新型农业经营主体农产品生产记录档案、实施食用农产品合格证制度，建立健全食品安全追溯体系。强化企业宣传，推进品牌建设，增强核心竞争力，提升综合效益。

（六）科技创新支撑

积极推广以“稻香杯”获奖优质稻品种为主的名特新优品种，扎实开展良种展示示范，良种示范达500亩及以上，园区内良种覆盖率达100%。邀请区农业农村局技术专家，开展新技术新品种试验示范、生产技术指导。大力推广先进实用的绿色、高产、高效、低耗、节能、环保、安全技术，广泛应用粮油精深加工、副产品综合利用、主食产品生产等新技术，园区内新技术、新工艺、新模式等先进科技推广应用面达98%及以上。大力推动园区信息化建设，推进“互联网 ”与园区深度融合，着力提高“藏粮于技”能力。

   （七）组织方式

1.主体培育

积极培育粮食生产经营和服务“两主体”，配套建设育秧、农机、烘干、加工“四中心”。引进培育新型经营主体，新型农业经营主体带动农户面达80%及以上。计划引进龙头企业1个、新培育粮油生产经营的企业1个、合作社2个、家庭农场2个、种粮大户10个、新型职业农民1200人、培育市级专合社1个。

2.联农带农。

计划在园区构建“龙头企业（农业公司） 专业合作社（家庭农场） 基地”、“公司  专业合作社 农户”、“企业订单 农户基地”、“党支部 企业 合作社 农户”等联农带农模式，带动园区农户500余户参与农业产业化，同时吸纳返乡创业人才10个以上。

七、进度安排

（一）2023年2-3月：一是根据达州市达川区区级现代农业园区建设创建标准，完成《达川区罐子镇粮油现代农业园区培育工作方案》的编制、上报工作。二是推进宣传及动员，成立工作领导小组及工作专班，全面完成园区内清杂去杂、土地翻耕、育苗等工作，配合区农业农村局，完成高标准农田建设中田型2500亩。开挖水渠6000余米。

（二）2023年4-6月：对照区级现代农业园区认定标准，细化任务，逐项将任务落实到具体部门，为年底区级现代农业园区认定做前期准备工作。修建渠系建筑物1处，新建蓄水池1口，整治山坪塘4座，新增高效节水灌溉面积800余亩。规划优质粮油加工仓储物流中心，计划占地面积5亩，完成综合管理服务中心基地建设规划设计及施工单位招标工作、完成水稻集中育秧中心规划设计及施工单位招标工作。完成园区陈家社区、金坛罐村观景亭规划设计和场地平整工作，完成园区道路施工设计及施工单位招标工作。新建田间道路3000米，其中：机耕道1000米；新建生产路2000米。

（三）2023年7-9月：完成优质粮油加工仓储物流中心主体工程工作，完成综合管理服务中心主体工程工作，完成园区休闲观光设施主体工程工作，完成水稻集中育秧中心基地建设工作，完成金坛罐村观景亭主体工程工作、硬化生产便道1000米，硬化机耕道200米，完成园区道路8公里平整工作。

（四）2023年10-12月：1.完成粮经园区主要路线民房风貌打造，完成园区内污水管网工程。新硬化园区道路10公里，完成园区景观亭、休闲步道等农旅设施融合建设。2.督促园区培育项目建设，力争在12月底前全面完成粮经园区基础设施、水肥一体化、绿色防控、农业机械装备购置、农产品加工等建设内容，安装亩水肥一体化设施；安装太阳能杀虫灯50盏、黄色粘虫板3万余张；购置无人植保机2台、电动割草机20台、电动喷雾器50台、履带式耕田机2台、轮式耕田机2台、插秧机4台、收割机4台，建设烘干加工中心，购置粮油烘干设施设备1组。3.按照区级现代农业园区认定要求，收集园区创建佐证资料，完成园区创建资料汇总、编制、申报工作，迎接区级现代农业园区考评组实地考评。

 八、保障措施

（一）组织保障。镇党委成立镇党委书记、镇长任组长，园区内相关村的包片领导为副组长，相关单位主要负责人为成员的粮经现代农业园区创建领导小组，领导小组办公室设在镇农业综合服务中心，分管领导为办公室主任，镇农业综合服务中心主任具体负责园区建设日常事务工作，制定实施方案，落实建设资金，督促建设进度，建立激励机制，负责年度考核，组织申报区级现代农业园区，协调解决在建设过程中出现各种问题和矛盾。

（二）强化技术保障。坚持科技兴农战略，把科技贯穿于农业园区建设发展的始终，实施人才兴农战略，组建罐子镇粮经技术小组。培养园区生产、经营技术力量，成立一支有技术、懂管理的人才队伍，为园区建设提供科技支撑。

（三）强化政策引导。按照“产业随着基础走、基础围着产业建”的原则，将上级整合资金优先用于园区的产业发展、基础设施、农旅元素打造等相关项目，为创建现代农业园区提供资金保障，推进产业发展所需的“路网、渠网、田网、电网、互联网”等基础设施和农旅硬件建设。

（四）加强宣传引导。相关村（社区）要加大对产业园创建的宣传力度，利用多种方式宣传创新示范工作，充分调动全社会积极性，营造产业园创建良好氛围，总结好经验做法，加强典型剖析，报送工作简报等宣传信息，打造一批可复制、可推广的范例与样板。