达川社救联办发〔2023〕1号

各乡、镇（街道）党（工）委，各乡、镇（街道）人民政府（办事处），区级相关部门（单位）：

现将《“民生救助掌上办”微改革 f 微创新活动工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

                                                       达州市达川区社会救助联席会议领导小组办公室

                                                                                   2023年6月2日

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“民生救助掌上办”微改革  微创新活动工作方案 

为深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，认真践行“全心全意为人民服务”的宗旨意识，不断提升社会救助服务效能，推进社会救助工作创新发展，决定在全区开展“民生救助掌上办”微改革 微创新活动，以有效打通服务群众的“最后一公里”，让困难群众申请救助更便捷，社会救助更高效。具体实施方案如下。

一、工作目标

通过优化“达川救助”掌上APP流程，简化手机申请救助操作，全面推行村（社区）干部主动上门为年老体弱和行动不便的困难群众代为办理救助申请服务，打通服务群众的“最后一公里”，推动社会救助业务从“线下跑、当面办”向“指尖点、网上办”转变，大幅缩短群众办事时间，提高救助服务效率，节约办事成本，改善群众办事体验，提升群众满意度，真正实现救助全覆盖。

二、工作举措

（一）优化掌上APP公众端申报流程。区社会救助管理中心结合实际情况，对有关救助事项工作流程进行再造、对救助申请表单进行优化，由村、社区、居委会进行受理登记，不断优化“达川救助”掌上APP公众端申报流程，实现群众直接通过手机申请、上传救助资料，资料的受理、核对、审批及资金发放等全部流程在后台协同完成，申请人通过手机实时查看救助进度和救助结果。

（二）优化高龄老人津贴救助事项流程。区社会救助管理中心优化高龄老人津贴救助事项流程，在“达川救助”掌上APP申请的高龄老人津贴救助事项数据，达川区社会救助大平台实时将数据直接同步到省高龄津贴管理系统，省系统审批结果实时返回，与省级高龄津贴系统无缝对接，实现高龄老人津贴可通过“达川救助”掌上APP手机直接申请。

（三）全面推行帮办代办服务。依托“达川救助”掌上APP管理端，实现村、社区工作人员对十大民生事项的登记、入户调查、帮办代办等功能。为全区村（社区）民政工作人员统一分配掌上救助管理端账号，工作人员登录可帮助困难群众进行救助申请，为全区年老体弱、行动不便的救助对象主动上门提供帮办代办服务，帮助困难群众在线填写申请信息，推动社会救助业务从“线下跑、当面办”向“指尖点、网上办”转变，大幅缩短群众办事时间，提高审批服务效率，节约办事成本，改善群众办事体验，提升群众满意度，真正实现救助全覆盖。

三、工作任务

（一）筹备启动阶段。4月30日前，完成对有关救助事项工作流程再造工作、申请表单的优化工作和方案拟定签发工作。

（二）全面实施阶段。5月31日前，完成“达川救助”掌上APP软件优化工作；6月15日前，召开“达川救助”掌上APP业务培训会议，各乡镇（街道）社会救助工作人员参加会议；6月30日前，由各乡镇（街道）完成对村（社区）干部的“达川救助”掌上APP业务培训工作；7月31日前，各乡镇（街道）积极组建服务队伍，深入村（社区），主动步入农户家中，进行救助政策及“达川救助”掌上APP宣讲，区民政局做好新方法、新模式的宣传报道工作，充分展示服务成效。

（三）“回头看、回头干”阶段。8月至10月，对群众使用手机进行救助申请的实际情况进行调查研究，对“达川救助”掌上APP软件优化工作存在的不足之处进行再次研讨并优化，对帮办代办成效进行调研，发现不足，进行改进。

四、工作要求

（一）加强组织保障。成立区“微改革 微创新”“民生救助掌上办”工作领导小组，由分管民政工作的区委常委任组长，区民政局党组书记、局长任常务副组长，区民政局分管社会救助的副局长、区社会救助管理中心负责同志、区财政局社保股股长任副组长，区民政局办公室主任、区民政局城乡救助局局长、区社会救助管理中心办公室主任、区社会救助管理中心督查一股股长、区社会救助管理中心督查二股股长、区社会救助管理中心核对办主任为成员。领导小组下设办公室在区社会救助管理中心办公室，负责“民生救助掌上办”微改革  微创新活动的具体实施和监督指导。各乡镇（街道）党（工）委参照成立“微改革  微创新” “民生救助掌上办”工作领导小组，负责本辖区村（社区）“民生救助掌上办”微改革 f 微创新活动的具体实施。

（二）提高思想认识。“民生救助掌上办”是达川区2023年重要的微改革项目之一，是达川区落实“四心”暨“三树三创”作风整顿的生动践行。各相关单位及工作责任人务必提高认识，高度重视“民生救助掌上办”工作，并切实开展和配合好工作。各乡镇（街道）要高度重视“民生救助掌上办”微改革工作，主要负责人要亲自抓，明确一名分管领导具体抓落实，保障“民生救助掌上办”工作全面完成。

（三）强化工作职责。相关部门务必加强工作合作，推进“民生救助掌上办”工作全面开展。区民政局发挥好牵头作用，加强救助政策宣传，积极整合人力、财力和政策，全力推动行动项目的实施。区社会救助管理中心积极组织好救助业务培训工作，协调软件公司实施好软件优化工作，指导乡镇（街道）做好相关救助工作，具体实施好“民生救助掌上办”行动项目。区财政局做好软件优化及行动项目其他资金保障工作。各乡镇（街道）政府（办事处）做好辖区统筹，组织指导好村（社区）干部“达川救助”掌上APP操作培训工作和政策宣传、入户帮办代办工作，切实保障入户帮办代办服务有序、有成效。各相关责任人要严格执行区委、区政府推进改革的决策部署，认真开展好“民生救助掌上办”微改革 f 微创新活动。对工作开展不力，成效差的单位和乡镇（街道）要追究相关责任人责任。