为进一步规范学校研学旅行等学生集体外出活动〔含中(高)考、体(实)考、实习、实训〕的安全管理工作,切实保障全区师生生命安全,特发布2023年学校安全第9号预警——做好学生研学旅行等学生集体外出活动安全管理的通知。
一、规范程序定好“三案一书”
坚持“谁组织、谁负责”的原则,研学旅行等学生集体外出活动实行“活动有方案,行前有备案,应急有预案”机制。一是制定活动方案。各学校组织学生集体外出活动前要充分调研,认真研究,制定详细的活动方案,成立活动领导小组,分工负责,明确责任。二是制定安全预案。各学校要认真研判活动中可能出现的风险,结合实际,制定相关安全应急预案,要突出时效性、针对性和可操作性,做到责任主体明确、措施方案细致、具体操作科学。三是严格落实备案。区教育局要对学校组织的集体外出活动方案严格把关,经同意后方可实施,未经批准,严禁擅自外出,严禁以研学旅行的名义外出实习、实训。四是与家长签订协议书。出行前,学校要与家长签订协议书或发放告家长书,告知学生家长外出活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息,明确各自责任权利。如学生因自身原因不能参加的,应由家长出具请假条,由家长切实履行监护人的责任。
二、提前规划做好“四个选择”
一是选择好车辆。学校必须选择具备合法资质的单位和利于学生安全出行的车辆,并主动对接交通等部门对拟选定车辆和驾驶人员进行资质审查。严格履行租车手续、签订合同、明确安全责任。严格约定出行路线、时间、车速,严禁乘坐无牌无证、无相关资质和超载的车辆。二是选择好出行路线。各学校在设计外出线路时,应实地考察安全系数高、具有教育意义的目的地,精心设计研学旅行等学生集体外出活动路线,避开悬崖陡坡、崎岖险峻山路或村道,选择平坦道路为宜。三是选择好活动地点。活动地点不宜在人迹稀罕的森林草原、高山河谷、低洼地域、崎岖险峻山崖旁、地质灾害隐患点等,尽量选择赋有教育意义的馆所或审批合格的研学(劳动)实践教育基地。四是选择好天气。学校组织外出前,要密切关注天气情况,提前通过各种手段查询天气预报,遇有暴雨、雷电等恶劣天气,一律不得组织外出,以免出现不可控的意外。
三、活动过程做好“四个防护”
一是带队人员全程防护。要坚持由校级领导带队,按相关文件要求配置师生比,配备组织管理能力强、富有责任心和安全监管经验的教师全过程随行,有条件的学校,应安排校医或其他专业人员随行,严格落实好沿途的监管工作。二是购买保险防护。学校组织学生集体外出前,必须确保每一位师生购买保险。三是带好应急防护药品。要提前对学生身体素质情况进行排查摸底,对有心脏病史、花粉、植物等过敏史的学生做到心中有数。务必准备和携带防止学生感冒、痢疾、过敏等常备药品。四是备好防护物资。户外天气复杂多变,温度高低不一,要教育引导学生携带好防护雨具、防晒用具和衣物,防止引发身体疾病。
四、出行教育抓好“一个强化”
活动开展之前,学校要针对集体外出活动的特点,以交通、溺水、饮食卫生、消防、暴力伤害等为主要内容,对出行师生开展一次安全教育,引导师生自觉遵守集体活动纪律,禁止师生携带管制刀具和易燃易爆物品。要组织师生学习应急预案主要条款,教会学生一些避险或自护自救方法,防止意外事故发生。