农业农村部关于开展农村改厕“提质年”工作的通知

​农社发〔2023〕2号

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：

　　近年来，各地深入贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示精神，坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，稳步推进农村户厕改造，扎实开展问题摸排整改及“回头看”，取得了积极成效。目前，全国农村卫生厕所普及率超过73%，有力改善了农村人居环境，提升了农民群众生活品质和卫生健康水平。为巩固拓展摸排整改成果，全面提升改厕质量和实效，务实推进农村厕所革命，农业农村部决定开展农村改厕“提质年”工作，现将有关事项通知如下。

　　一、工作目标

　　通过开展农村改厕“提质年”工作，聚焦重点问题、紧盯薄弱环节、强化规范管理，推动工作机制不断完善和工作作风进一步改进，推进问题厕所扎实整改、新建厕所质量过硬、长效管护机制建立健全、财政资金使用安全有效、农民群众参与度满意度明显提高，切实提高农村改厕工作质量。

　　二、主要任务

　　各地农业农村部门要围绕提升改厕质量，统筹相关部门、科研单位等各方力量，重点开展8项工作。

　　（一）开展问题厕所整改质量抽查。从整改方案制定、主体责任落实、厕所整改质量、群众使用满意度等方面，以县为单位对列入整改的厕所进行抽查问效，细化指标、逐项评价、通报结果，督促提高整改质量，从严从实整改到位。

　　（二）开展新建厕所质量抽查。对今年新建的卫生厕所加强过程管理，重点针对在建厕所技术模式是否适宜、产品质量是否合格、施工过程是否规范、群众参与是否充分等进行实地抽查，对发现的问题及时下达整改通知、提出明确要求，进一步压实责任，把好新改厕所质量关。

　　（三）开展厕具产品质量抽检。联合市场监管部门，依据相关标准规范，对化粪池、便器等厕具产品进行专项质量抽检，重点检验外观材料、物理性能、技术参数等。抽检结果向社会公布，引导选购使用合格厕具产品。

　　（四）开展改厕经验和技术模式交流。结合实际开展省内外改厕经验和技术模式交流学习，重点聚焦组织发动、技术模式、质量管控、长效管护、资金使用等方面的经验做法，促进资源条件和发展水平相近地区互学互鉴、取长补短。

　　（五）开展管护模式遴选推广。积极挖掘基层探索的厕所粪污与生活污水协同治理、社会化服务、数字化管护等方面的好经验好做法，遴选一批成本适中、群众接受、效果好、可持续的长效管护模式，可制作简明易懂的图示、手册、短视频等进行推介，做好遴选成果的转化应用。

　　（六）开展资金使用自查自纠。对农村厕所革命整村推进财政奖补资金使用情况开展自查，重点检查奖补资金分配、使用范围、项目实施、绩效目标实现等，可通过第三方等对资金使用情况进行审计。对发现的问题及时纠偏，对虚报冒领、重复申领等骗取改厕资金的依法依规严肃处理。

　　（七）开展改厕“明白卡”进门入户。组织制作改厕“明白卡”，向有改厕计划的农户发放，明确技术模式、施工内容、资金补助、管护责任、管护方式等，进门入户做好解释沟通，做到施工前后“双确认”，农户确认同意才能施工，确认满意才能验收合格。

　　（八）开展改厕故事“大家讲”。举办多种形式的改厕故事“大家讲”活动，鼓励农民群众、基层干部等现身说法，围绕“卫生厕所改变了我的生活”、“我们村的改厕故事”等主题，通过开设媒体专栏、制作短视频、创作小品相声等，用乡音乡语讲述改厕故事，引导农民主动改厕、文明如厕。

　　农业农村部将适时开展问题整改和新建厕所质量抽查，组织改厕经验交流活动，遴选推介一批适宜不同地区的长效管护典型范例，借助各类媒体讲好农村改厕的鲜活故事。同时，持续开展“四不两直”调研，组织各省份交叉调研，查看改厕质量实效，发现好经验好做法，通报曝光典型问题。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地农业农村部门要高度重视，将农村改厕“提质年”工作列入重要议事日程，抓好部署推进，结合实际细化省级实施方案，强化经费保障，健全工作机制，年底将工作情况报农业农村部农村社会事业促进司。

　　（二）持续督促问效。各地要加强工作调度和督促指导，压紧压实责任，确保各项活动落地见效。农业农村部将结合相关督查持续跟踪问效，相关情况作为省级党委和政府推动乡村振兴战略实绩考核的重要依据。

　　（三）广泛宣传发动。各地要组织开展农村改厕“提质年”主题宣传，聚焦8项重点工作，借助传统媒体和新媒体，创新宣传方式方法，突出关键时间节点，集中营造舆论声势，发动全社会共同关注和支持农村厕所革命。

　　农业农村部

　　2023年4月17日