景委发〔2023〕21号

各村（社区）党支部（党委、党总支），镇级各部门（单位）：

　　经镇党委研究同意，现将《基层党建工作问题整改工作方案》印发给你们，请按照《整改工作方案》中明确的整改任务、责任分工、整改时限及要求，认真抓紧整改落实。

　　基层党建工作问题整改工作方案

　　根据区委统一安排部署，2023年1月13日，区委召开第53次常委（扩大）会议，听取了2022年度乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议，区委书记向建平同志逐一进行了点评，在肯定我镇取得成绩的同时，实事求是地指出了我镇基层党建工作存在的主要问题，也表达了对未来工作的期望。我镇党委政府完全赞成和拥护区委书记向建平同志的点评意见。针对我镇基层党建工作存在的问题，经镇党委研究讨论，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神和对四川工作系列重要指示批示精神，认真落实省第十二次党代会、市第五次党代会、区第三次党代会和区三届三次党代会精神，把本次抓基层党建工作述职评议作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治检验，以强烈的政治担当，全力以赴抓好巡视反馈问题整改落实。

　　二、组织领导

　　为推进关于基层党建工作相关问题整改工作落到实处，确保组织领导有力、措施得当、成效显著，经镇党委研究，决定成立达川区景市镇基层党建工作问题整改领导小组。

　　组长：王思涵镇党委书记

　　副组长：秦绍元镇党委副书记、镇长

　　杨成平镇党委委员、人大主席

　　王琼霞镇党委副书记

　　卢挺镇党委副书记、政法委员

　　吴名进镇党委委员、纪委书记

　　秦春霞镇党委委员、组织委员、宣传委员

　　邓继平镇党委委员、武装部长、副镇长

　　赵海涛副镇长

　　罗洋副镇长

　　成员：由镇级相关职能部门主要负责同志和各村（社区）党组织书记组成。

　　三、整改事项及分工

　　（一）在抓实党建工作缺乏有效抓手，处理一些遗留问题思路不够开阔，有的群众反映诉求长期得不到妥善解决，例如，群众多次反映场镇“三化”问题，至今仍未全部化解。

　　整改措施：一是场镇提升改造已纳入区“三年交通大会战”内容和景市镇2023年民生实事项目，我镇将派专人继续跟进场镇提升改造项目，加强与区交通运输局的沟通交流，力争在年底前动工启动；二是全面梳理2019年以来收集到的整治“群众最不满意的10件事”诉求，对比筛选出群众急难愁盼的、至今未能解决的诉求，建立台账，限时攻坚解决；三是通过整治“群众最不满意的10件事”、“民情户户通”、“12340”、村民说事日、干部包户制度等方式，对群众急难愁盼的问题进行持续征集、持续整改、持续反馈，保障群众满意度的持续提升。

　　牵头领导：吴名进、邓继平

　　责任单位：镇纪委办、各村（社区）

　　责任人：陈林、各村（社区）党组织书记

　　整改时限：2023年12月底

　　（二）党组织凝聚力发挥不充分，抓主责主业的发展党员工作力度不够，辖区内高庙村、柳树湾村3年未发展党员。

　　整改措施：一是在全镇召开党员发展工作专题会，对全镇各村（社区）党组织书记、党务工作者进行了党员发展专题培训，重点学习了《中国共产党发展党员工作细则》；二是建立完善镇村两级优秀人才库，挖掘优秀人才，及时纳入培养队伍；三是对柳树湾村、高庙村党组织3年未发展党员情况进行批评教育并全镇通报，同时要求各村（社区）党组织以此为戒，深刻反思，务必将党员发展工作作为基础性工作抓好抓实，对党员发展工作重视不够、发展不力等严肃问责。

　　牵头领导：秦春霞

　　责任单位：镇党建办

　　责任人：谭霞、各村（社区）党组织书记

　　整改时限：立行立改，长期坚持

　　（三）村级活动阵地亲民化改造不足，年度内仅高板桥村、白阳坝村活动阵地进行了小幅改造提升，其他村（社区）改造较少。

　　整改措施：一是由镇党建办牵头，将党群服务中心“三个三分之一”亲民化改造纳入党建工作月检查清单内容，常态化对党群服务中心周边环境、室内外空间布局、公示公开开展督查，保证亲民化改造“软件”条件持续达标；二是对全镇16个村（社区）党群服务中心开展“硬件”调研，“一村一策”制定提升改造方案，做好做细改造预算；三是通过积极向上级部门争取项目资金、动员在外成功人士支持、村集体经济增收、村级经费结余等方式筹措资金，逐步提升，逐步改造。

　　牵头领导：王琼霞

　　责任单位：镇党建办

　　责任人：谭霞、各村（社区）党组织书记

　　整改时限：立行立改，长期坚持

　　（四）农村基层党建重点工作抓得不实，皂角村“三张负面清单”考核评价、应用等台账资料不规范被市委组织部通报。

　　整改措施：一是由镇党建办牵头，组织镇纪委办、应急管理办、信访办、林业站再次对皂角村“三张负面清单”工作进行督导，全面核查存在的各项问题，建立问题整改台账，明确整改责任人和整改时限，严格落实整改工作；二是针对市委组织部督查反馈问题和镇级督查反馈问题，由镇纪委办、应急管理办、信访办、林业站根据职能职责分别制定“党风廉政建设社会评价““森林防灭火”“信访维稳”工作目标考核机制，梳理细化考核内容，考核结果与各村（社区）年度目标考核和党组织书记年度考核直接挂钩；三是镇党建办、镇纪委办、应急管理办、信访办、林业站分别指派专人成立“三张负面清单”检查组，每月对各村（社区）“三张负面清单”工作进行督导，并对照考核内容打分，月初对考核得分排名靠后的两个村（社区）进行全镇通报。

　　牵头领导：王琼霞、卢挺、吴名进、赵海涛、罗洋

　　责任单位：镇党建办、纪委办、应急管理办、信访办、林业站、各村（社区）

　　责任人：谭霞、吴启立、卢朝兵、杨军、刘金春、各村（社区）党组织书记

　　整改时限：立行立改，长期坚持

　　四、总体要求

　　(一)提高政治站位，强化责任担当。党建工作是一切工作的基础和前提，各村（社区）党组织、镇级各部门（单位）要认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设工作的系列重要论述，全面贯彻落实中央和省委、市委、区委关于党建工作的决策部署，充分认识抓好党建工作的重要性和紧迫性，切实扛牢党建责任，做实做细党建工作。

　　(二)坚持问题导向，扎实抓好整改。各村（社区）党组织、镇级相关部门（单位）要根据整改方案，严格在整改时限内，细化分解任务，落实整改措施，举一反三抓好问题整改。

　　(三)坚持举一反三，确保整改实效。各村（社区）党组织、镇级相关部门（单位），要对照问题进行一次全面梳理，坚持标本兼治，在抓好问题整改的同时，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，举一反三，全面排查，边查边改。

　　达州市达川区景市镇人民政府

　　2023年5月4日