各村（社区），镇级各单位：

　　为切实加强我镇工贸行业高风险领域安全生产专项整治工作，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，根据《四川省安全生产委员会办公室关于开展工贸行业企业高风险领域安全生产专项整治的通知》（川安办函〔2023〕44号）和《达州市达川区安全生产委员会办公室关于开展工贸行业高风险领域安全生产专项整治行动方案》（达川安办函〔2023〕17号）文件要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、整治目标

　　通过开展工贸行业安全生产专项整治，集中治理安全生产隐患，打击非法违法行为，整治安全风险管控不到位，惩戒安全生产领域失信，健全完善工贸行业重点领域和高风险作业环节，从根本上消除事故隐患，进一步压实企业安全生产主体责任，全面开展企业安全风险辨识管控，严格落实“一线三排”工作机制，确保重大风险隐患整治到位，坚决遏制各类生产安全事故，为优化渡市营商环境、保证人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力保障。

　　二、整治范围

　　覆盖全镇非煤矿山、危化品、商贸等三大行业，突出粉尘涉爆、危险化学品使用、有限空间作业等重要领域和重点部位，对企业安全生产责任制建设、安全风险辨识、风险等级评估、管控措施制定、隐患排查治理等工作情况进行全面整治。

　　三、整治重点

　　全面开展工贸行业企业安全生产专项整治工作，重点整治存在以下违法行为。

　　（一）商贸行业企业

　　重点对超市、餐饮企业、菜市场等人员密集场所组织开展安全生产专项整治，集中排查消防、电气火灾、燃气爆炸、踩踏等事故隐患，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故发生，确保我镇安全生产形势持续稳定。

　　将全面排查使用天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等燃气的餐饮场所，对存在燃气使用安全隐患的餐饮场所责令其整改，整改不到位的将面临停产停业或关闭。全面摸排商贸流通领域危险化学品风险，重点摸排批发业中冷冻涉及液氨企业和其他服务业中涉及危险化学品企业的重大危险源，建立商贸领域危险化学品安全风险分布档案。

　　（二）涉及粉尘爆炸危险的相关行业领域企业

　　1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

　　2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。

　　3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

　　4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。

　　5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

　　6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

　　7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

　　8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

　　9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

　　10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。

　　（三）存在有限空间作业的相关行业领域企业

　　未落实有限空间作业“七不准”(1.未经风险辨识不准作业；2.未经通风和检测合格不准作业；3.不佩戴劳动防护用品不准作业；4.没有监护不准作业；5.电气设备不符合规定不准作业；6.未经审批不准作业；7.未经培训演练不准作业)。

　　（四）使用危险化学品的相关行业领域企业

　　1.是否取得危险化学品经营许可证，是否在有效期内;

　　2.新建、改建、扩建加油站项目是否依法办理安全设施“三同时”手续;

　　3.各类安全管理制度、安全责任制和安全操作规程是否建立并完善，加油站安全管理资料是否齐全;

　　4.安全教育培训资料是否齐全，主要负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持有效资格证书及操作证.上岗;

　　5.加油站安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设及运行情况;

　　6.是否制定加油站应急救援预案，是否按规定开展应急演练。

　　四、职责分工

　　应急办：负责统筹安全生产大检查工作,督促指导行业部门开展工作，随机对工贸企业安全生产大检查工作开展情况开展检查,协助综合执法大队开展工贸行业安全生产大检查执法工作;

　　综合执法大队：牵头开展执法专项检查，完善检查执法档案。

　　各村(社区)：协助应急办、综合执法大队开展安全生产大检查工作，组织开展对辖区内小作坊、企业开展安全检查、隐患开展隐患排查。

　　五、工作步骤

　　（一）自查整治阶段（2023年即日起至5月）

　　各相关企业严格按照“一线三排”机制，全面梳理本企业每个部位、每个环节、每个岗位存在的问题和隐患，组织专业技术人员对本企业安全隐患进行一次全面彻底的排查治理；企业技术力量不足的，要聘请专家进行全方位的“诊断式”检查；并对自查中发现的事故隐患，制定整改计划，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保整改到位。

　　（二）督查执法阶段（2023年5月至10月）

　　1.各村（社区）、镇级各单位严格按照专项整治方案的要求，依据《中华人民共和国安全生产法》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》等相关法律法规，对企业自行排查整改情况进行全面检查，特别对涉及粉尘涉爆、危险化学品使用、有限空间作业等重要领域和重点部位以及关键环节进行重点检查，及时了解掌握整改情况。对排查出的问题要采取有效措施，责令相关企业限期整改，对通过自查自纠发现依然存在重大生产安全事故隐患的企业，必须责令停产停业整改，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的上报区应急局。

　　2.镇应急办督导各村（社区）、镇级各单位开展工贸行业安全生产专项整治落实情况，查阅台账，随机抽查相关企业隐患整改情况。

　　（三）总结提高阶段（2023年11月）

　　各村（社区）、镇级各单位认真总结辖区内开展工贸行业专项整治工作中的成功经验和教训，着眼整治长效机制建设，提升整治实效，在日常检查中将亮点与经验上报至镇应急管理办公室。

　　六、工作要求

　　（一）强化组织领导。各村（社区）、镇级各单位要充分认识开展工贸行业高风险领域安全生产专项整治行动的重要性和迫切性，加强专项整治工作的组织领导，按照镇政府的统一部署，结合辖区实际，明确检查范围、实施步骤和工作重点，落实工作措施，确保专项治理工作的有序推进。

　　（二）加大宣传教育。要充分利用广播、互联网、院落会等形式，根据专项整治行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好做法，推动专项整治行动深入扎实开展，不断提高企业职工防范事故的安全意识和应急处置能力。同时鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，曝光典型违法案例，及时向我镇推送宣传材料，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。

　　（三）加强防范措施。各村（社区）、镇级各单位要结合安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设，落实基层和企业的基础建设，建立安全监管长效机制，创新安全监管体制机制。督促企业全面落实安全生产“一线三排”，动火前“三个一律”、有限空间作业“七个不准”；督促企业全面开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，引导重点行业领域企业持续推进“自动化减人，机械化换人”，努力降低关键环节安全风险，全面提升工贸行业的本质安全水平。

　　（四）加大检查力度。各村（社区）、镇级各单位要进一步加强检查力度，严格落实企业安全生产主体责任，提升我镇安全营商环境。在深入开展专项整治期间，未按要求组织开展自查自改的企业，一律依法责令其限期整改；监督检查中发现企业存在违法行为一律依法严肃查处；拒不执行监管监察指令、存在重大事故隐患的企业，应立即责令停产停业整改，经整改仍未达到要求的，一律依法提请政府关闭；企业在生产、作业中违反有关安全管理的规定，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，一律移送司法机关依法追究刑事责任。

　　达州市达川区渡市镇人民政府

　　2023年4月27日