平府发〔2023〕90号
各村（社区），各镇级部门（单位）：
“五一”假期临近，各类生产经营活动频繁，加之旅游进入旺季，安全生产责任更加艰巨。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹安全和发展，做好“五一”期间安全工作，确保全镇安全生产形势持续稳定，特制定本通知。
一、工作目标
坚持以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述为指引，紧紧围绕“强责任、控风险、压事故”工作总要求，强化“群众过节、政府过关”的思想，清醒认识到当前安全生产任务的严峻性、复杂性，切实增强抓好安全生产的主动性、自觉性。各村（社区）、各部门要坚持“守土有责、守土尽责”，周密部署“五一”期间安全生产工作，认真开展安全生产检查。要按照“三个必须”要求，科学分析研判“五一”期间重点行业领域可能出现的各种复杂情况，提前落实防范措施，坚决防范和杜绝各类事故发生。要强化企业主体责任担当，督促生产经营单位特别是节日期间正常生产的单位，加强现场安全管理和隐患排查治理，加强在岗职工安全教育，严防各类事故发生。
二、检查内容
结合我镇实际，分析“五一”小长假人流、物流、车流量大的道路交通安全风险，汛期高温、暴雨等极端天气自然灾害风险。提前制定安全风险防范措施，加强安全风险监测预警，明确各行业领域的整治重点，扎实开展检查行动，确保取得实效。
1. 矿山领域。督促易家沟三号井煤矿开展风险分析研判，建立风险预警闭环处理机制，保持打非治违高压态势，坚决防止非法违法和以整改为名组织生产，强化瓦斯监控管理，保证各类安全监控系统正常运行。严格天福矿场整改检修作业，整改验收结束前严厉禁止偷产偷运，全面排查治理风险隐患，严格执行暴雨蓝色及以上预警停产撤人规定。
2. 危险化学品领域。对储存场所和各类重大危险源点进行监测监控；落实安全巡查、值班值守制度，对涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品的场所要有检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施；严厉打击非法储存和非法销售汽油行为，确保用油安全。
3. 烟花爆竹领域。对辖区内各商店、超市的无证经营行为和非法储存现象进行监督检查；对辖区持有经营许可的四家烟花爆竹门市，要确认烟花爆竹进货渠道，全面排查烟花爆竹储存仓库防水、防火设施状况，规范烟花爆竹固定零售点存贮安全条件。
4. 道路交通领域。重点查处无牌无证、非法运输、农用车违法载人和客货混装等违法行为；加大各类车辆驾驶人酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶及面包车超载等违法行为监管力度，依法查处发现的道路交通违法行为。
5. 建筑施工领域。摸清全镇在建工程底数并建立安全监管台账；严厉打击非法建设、非法占用道路等建筑施工的行为；对不具备安全生产条件、不落实安全生产主体责任，施工管理秩序混乱，逃避或者拒绝安全监管的行为加大执法处罚力度；及时纠正施工总承包单位对专业承包和劳务分包单位以包代管和包而不管的行为，建筑施工现场“三违”行为，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定予以整改的行为。
6. 城镇燃气领域。重点治理使用不合格灶具、加强瓶装液化气石油气安全管理，“黑气瓶”等突出隐患，督促餐饮等生产经营场所安装泄露报警装置，遏制事故多发势头。
7. 消防安全领域。各村（社区）、各部门要有火灾防控管理措施，加大对森林、柴堆草垛的防火巡查力度；重点对学校、医院、超市等人员密集场所进行安全检查，要有切实可行的灭火预案、应急疏散方案，配备人员疏散保护装置。
8. 学校安全领域。建立校园安全值班制度，严格门卫值班值守，禁止陌生人出入，实行来客来访登记制度，重点监管接送车辆的超载现象，发现之后，立即整改，确保学生乘车安全。
9. 卫生、食品药品安全领域。以食品加工、销售为重点，查看餐饮服务业食品生产环节，查处“三无”产品、伪劣食品；对餐饮业厨房进行监督检查，餐具消毒、食品储藏要符合规定；对街道集镇、村卫生所药品和保健品依法进行监督管理；依照登记造册的精神病患者名单，加强对精神病患者的管理。
10. 农电安全领域。对辖区内所有农电网及设备进行检查，全面排查整治隐患，辖区内各村、各单位的用电安全管理员及时进行日常维护。
11.森林防灭火领域。严格落实属地监管责任，一是加强村社集体宣传力度，通过院会和入户走访告知群众森林防灭火意识和重要意义。对涉嫌违法点火和携带火种进山导致产生生命财产安全隐患的责任人依法依规进行处罚。二是加强森林防灭火巡查力度，“五一”期间，各点位负责人，镇、村两级森林防灭火安全包保责任人必须到包片区域开展森林防火巡查工作，同时由平滩林业站做好记录，及时上报督查情况，各护林员“五一”期间必须按时到岗到位，严格落实森防办和林业部门下发的安全指导制度。三是严格管控火源。各村（社区）严肃属地管理责任，严格控制特殊人员以及精神病患者，严防各类火源入林、入山、入地，各点位责任人务必以高度责任感管好辖区火源。
12.防汛、地质灾害防治领域。全面排查辖区内的排洪设施，保证排洪畅通。及时发布雨情汛情预警信息，收到镇上的预警通知后，利用防汛喇叭及时播放预警信息。严格执行领导带班和24小时值班制度，确保值班人员24小时电话畅通。对地质灾害点要严格落实定期巡查制度，做好监测预警，发现险情及时上报，迅速组织人员撤离。
13.其他行业领域安全方面。电力、水电站、粮食和物资储备、物流、商贸、校园、卫生、人员密集场所等其他重点行业领域由各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，扎实做好“五一”期间安全生产工作。
三、工作要求
“五一”假期安全生产工作意义重大，主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分工，成立工作小组全面推进各项任务措施落实。平滩镇即刻成立“五一”安全生产工作领导小组，由镇党委副书记、镇长周光芳为组长，结合安全生产“包保”责任清单，各分管副镇长任副组长，相关成员单位主要负责人为成员。各副组长要亲自率队到包保村（社区）和对口联系企业开展一次督查，协助单位要做好履职登记和问题隐患反馈。同时，严肃工作纪律，镇、村两级值班人员必须严格按照值班要求，不得随意离岗，坚持24小时在岗在位、电话务必保持畅通，并做好值班记录，遇突发应急情况立即报告值班领导和带班领导并及时科学出突，并于每天下午5点前向镇值班室和带班领导汇报值班情况，如因工作未履职或者履职不到位造成严重后果将严肃追究相关责任人责任。
附件：1.平滩镇“五一”安全生产领导小组
2.平滩镇“五一”安全生产工作领域小组
3.检查企业行业点位一览表
达州市达川区平滩镇人民政府
2023年4月25日
附件1
平滩镇“五一”安全生产工作领导小组
为切实抓好全镇“五一”安全生产工作，特成立工作领导小组，由镇党委副书记、镇长周光芳任组长，各分管副镇长任副组长，镇应急办成员和相关单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室在应急办，负责专项行动期间日常工作。
本次专项行动结束后，领导小组自行解散。
组 长：周光芳 党委副书记、镇长
副组长：聂 炯 镇人大主席
饶朝君 党委副书记
任东明 镇纪委书记
谭 微 副镇长
范 悠 副镇长
何挺恒 副镇长
伍美君 副镇长
潘学刚 镇派出所所长
成 员：唐 周 镇应急办主任
田小霖 镇交管办主任
庞巍巍 办公室主任
王艳红 党建办主任
周书丞 经济发展办主任
孙沁春 办公室工作人员
唐凌楠 办公室工作人员
刘海博 镇纪委工作人员
李 屿 镇纪委工作人员
伍飞舟 镇应急办工作人员
王大铨 镇应急办工作人员
张 豪 镇派出所副所长
严 博 镇派出所警务人员
各村（社区）党组织书记、主任
附件2
平滩镇“五一”安全生产工作行业领域小组表
煤矿及非煤矿山
组长： 聂 炯
成员： 唐明见、伍世斗、唐 周、伍飞舟
危化及烟花爆竹
组长： 潘学刚
成员：张 豪、严 博、刘海博、卢继远
交通道路安全
组长：谭 微
成员：周书丞、唐凌楠、李 屿、卢继远、唐明见、伍世斗、曹清山、王 浩、夏 江
燃气及建筑施工
组长： 谭 微
成员：卢继远、田小霖、王大铨、卢继远、唐明见、伍世斗、曹清山、王 浩、夏 江
工贸及文化旅游
组长： 饶朝君
成员：王艳红、庞巍巍、孙沁春、卢继远、唐明见、伍世斗、曹清山、王 浩、夏 江
森林防灭火及消防
组长：伍美君
成员：卢继远、唐明见、伍世斗、曹清山、王 浩、夏江、唐 周、伍飞舟
食品及其他行业安全
组长：范 悠
成员：卢继远、唐明见、伍世斗、曹清山、王 浩、夏 江、唐 周
附件3
检查企业行业点位一览表
煤矿及非煤矿山： 易家沟三号井煤矿
天福矿场
危化及烟花爆竹： 烟花爆竹1门市
烟花爆竹2门市
烟花爆竹3门市
唐天元烟花爆竹门市
交通道路安全： 平滩镇全镇领域
燃气及建筑施工： 平滩镇全镇领域
工贸及文化旅游： 仙女山及仙女山温泉
雷破石石材厂等2家石材厂
华清东旭玩具厂等14家玩具厂
平滩观音寺酒厂等3家酒厂
达州市达川区祥弘大米加工厂
平滩佳旺超市等3家超市
其他涉及工贸的相关企业
森林防灭火及消防： 平滩镇全镇领域
食品及其他行业安全： 平滩镇全镇领域