景府发〔2023〕52号
各村（社区）、镇级单位：
为应对场镇干旱突发事件，建立健全场镇干旱应急管理机制，提高保障场镇干旱和处置突发事件的能力，最大限度的减少因突发事件造成场镇饮水困难及其造成的损失，保障人民群众饮水安全，维护人民生命健康和社会稳定，促进社会全面协调、可持续发展。根据相关法律法规和规章文件要求，结合我镇实际，制定本预案。
一、工作原则
（一）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众及时报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致的事故隐患。
（二）统一领导，分级负责。建立场镇饮水安全应急指挥机构，制定社区干旱的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。
（三）统一安排，分工合作。以镇政府为主体，整合资源，统筹安排各单位，各社区应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各有关部门给予协调、指导、技术支持，并组织力量全力支援。
（四）快速反映，有效控制。突发事件发生后，各应急指挥机构应根据应急要求作出快速反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态发展。
二、适用范围
本预案适用于全镇范围内社区及单位饮水安全突发事件的预防和应急处置，突发事件包括：
（一）发生特大旱情，导致饮用水源水量严重不足。
（二）饮用水预案保护区域供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，至始水质不达标。
（三）地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物或管网遭受破坏。
（四）因人为或其他原因造成饮水安全的突发事件。
三、应急机构及职责
（一）应急机构
镇政府成立场镇干旱应急领导小组，总指挥由镇长担任，办公室，卫生院、社会事务服务中心、应急办、供水站、农业综合服务中心、各社区单位为领导小组成员单位，其主要负责为同志为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室由刘采风同志负责日常事务。
（二）部门分工及职责
1. 领导小组职责：贯彻落实省、市、区有关重大饮水安全事故预防和应急救援的规定，及时了解掌握场镇饮水重大安全事件情况，指挥、协调和组织重大饮水安全事件应急处置工作，根据需要向区政府和上级水务部门报告事件情况和应急措施，审定全场镇饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案，在应急响应时，负责组织协调相关部门开展应急救援工作，负责指导，督促，检查相应指挥机构的工作。负责对潜在隐患工程不定期检查，及时传达和执行区政府和上级有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。
2. 领导小组成员单位职责：
社会事务办：负责统计核实遭受场镇饮水安全突发事件的灾情；储备应急物资，负责协助区民政局做好受灾群众的生活救济工作。负责优先安排场镇饮水安全工程建设修复立项。提供、通报场镇饮水安全事件信息，牵头协调处置相关突发事件。
供水站：负责全场镇街道饮水问题的应急整改工作，迅速查明原因，提出应急方案，并化解问题。
应急办派出所：负责饮水安全应急群众的社会治安及案件查处；维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程，污染水源等违法犯罪行为。
卫生院：负责对遭受场镇饮水安全突发事件的村，社区的卫生防疫和医疗救护工作及对水源水质实行监测和卫生保障。
其他相关部门：根据指挥部分工，加强协调配合。
四、应急响应和保障措施
出现场镇饮水安全突发事件，场镇社区应急机构获取信息后，应在30分钟内向上级饮水安全机构和当地政府报告，并及时进行先期处理。
（一）工作部署。政府应急指挥领导小组总指挥立即组织相关部门和专业人员进行会商，分析事件原因，落实应急责任。宣布饮水安全应急事件应急预案的启动和行政指令。调动有关职能部门启用备用应急水源。
（二）部门联动。场镇抗旱应急领导小组各成员单位要做领导小组的统一指挥下，各司其职，团结协作，有效的控制事态发展，最大程度减少损失。领导小组组织有关单位，社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事发地饮水供应，并根据需要，向上级提出支援报告。
（三）保障措施。当饮水安全突发事件发生，造成居民基本生活用水得不到保障时，指挥部要启用应急备用水源，异地调水，开辟新的水源，组织技术人员对工程建筑物进行抢修，确保居民基本生活用水。
五、后期处理
（一）调查与评估
饮水安全事件终止后，供水工程单位和应急指挥办公室应向上级指挥领导小组提交书面总结报告。总结事件原因，发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析，评价、采取的应急响应措施及效果，经验教训等。找出差距，提出建议，进一步做好应急工作。
（二）恢复重建
由镇政府负责规划设计，需要上级政府援助的，由镇政府提出请求报区政府、区水务局。卫生部门和水利监测部门要持续加强对水质的监测，直到水质达标后，才能恢复供水。
六、预案实行时间
本预案至发布之日起实施。
达州市达川区景市镇人民政府
2023年4月20日