管府发〔2023〕76号

各村（社区）、镇级相关单位（部门）：

为了切实做好2023年的场镇抗旱工作，现将《达川区管村镇2023年场镇抗旱应急预案》印发给你们，请抓好贯彻落实。

                                                  达州市达川区管村镇人民政府

                                                         2023年4月4日

达川区管村镇2023年场镇抗旱应急预案

一、预案编制的指导思想、依据、原则、要求

（一）指导思想：进一步提高城镇抗旱应急能力，保障场镇正常供水秩序，促进场镇社会经济可持续发展。

（二）依据：依据《中华人民共和国水法》，《中华人民共和国防洪法》，《中华人民共和国防汛条例》等有关法律法规，参照国家防总《场镇抗旱应急预案编制大纲》编制本预案。

（三）原则：充分利用水资源，节约用水，最大程度减少干旱损失。

（四）要求：符合实际，科学、合理、操作性强。

二、场镇干旱等级

按缺水率划分为四级：

1.轻度干旱：缺水率5%—10%；

2.中度干旱：缺水率10%—20%；

3.重度干旱：缺水率21%—30%；

4.特大干旱：缺水率达30%以上。

三、抗旱应急预案

1号预案（轻度干旱）：及时通过广播、电视、手机短信等新闻媒体向场镇居民及各企业单位通报旱情，并号召节约用水，必要时实行分区域、分片定时限量供水；

2号预案（中度干旱）：在1号预案基础上，制定分行业限供措施，限制高耗水工业及特种行业用水，优先保障居民生活用水；

3号预案（重度干旱）：在2号预案的基础上，做好水源联合调配工作，必要时停供部分企业用水，并在部分区域设立集中供水点；

4号预案（特大干旱）：在3号预案的基础上，挖掘一切水源（含可利用的农灌水源），集中向场镇供水，相关部门要配合抗旱应急分队积极开展抗旱工作，维持正常供水秩序。

四、场镇旱情预警响应机制

（一）完善场镇旱情预警系统

建立健全预警测报系统，及时掌握旱情讯息，做到早发现，早处置，尽可能减少旱灾损失，经管村镇防汛抗旱指挥部研究，决定成立以相关部门组成的场镇旱情收集小组，掌握场镇供水水源状况，并及时发布旱情通报，下好抗旱工作做先手棋。

（二）完善场镇抗旱会商制度，适时启动抗旱预案

当发生旱情时，镇防汛抗旱指挥部立即召集相关部门进行会商，确定场镇旱情等级及启动相应抗旱预案，并及时报上级批准。

（三）各种应急措施的启动程序

1.蓝色预警标志出现，启动分区域、分片定时限量供水程序；

2.黄色预警标志出现，启动部分备用水源工程，限制高耗水企业用水；

3.橙色预警标志出现，启动全部备用水源工程，停供部分企业用水；

4.红色预警标志出现，启动农用水源转供场镇用水及应急送水程序。

五、保障措施

（一）预案的审批与启用

管村镇场镇抗旱应急预案由管村镇防汛抗旱指挥部办公室制定，报管村镇人民政府批准。当场镇发生干旱时，由镇防汛抗旱指挥部办公室向镇人民政府报告，镇人民政府根据相关部门明确的干旱等级发布公告，并发布命令启动相应级别的应急预案。

（二）预案实施的保障措施

1.为加强预案实施的组织领导，经请示镇人民政府同意，特成立镇防汛抗旱指挥部城区抗旱应急预案实施领导小组。

组  长：余政江

副组长：刘云东、周敏

成  员：镇下属相关单位负责人、各村党支部书记，下设办公室，办公室主任由李强担任。

2.成员单位职责：

镇综合办：负责场镇抗旱救灾期间重大事项、涉外信息发布及新闻采访等协调工作。

镇农业综合服务中心：负责组织协调有关通信、电力等部门保障抗旱救灾通信和能源的畅通。

镇财政所：负责抗旱救灾镇级财政预算安排，及时下拨资金并监督检查，保证救灾资金及时到位。

管村自然资源管理所：负责涉及农房的抗旱抢险工作。

镇民政办和应急办：负责安置受灾人员，安排受灾困难人员基本生活救助，申请管理和分配救灾款物，并监督检查使用情况。

镇武装部：负责组织民兵预备人员做好抗旱救灾工作，承担抢险救灾中的急难险重任务。

管村派出所：负责维护社会治安和交通秩序。

卫生院：负责调度卫生技术力量抢救伤病员，开展防病治病，预防和控制疫病的发生、传播、蔓延。

辖区学校：负责做好对学生抗旱知识的宣传教育工作，做好灾后学校教育、教学工作。

3.实行抗旱应急状态会商制度。在干旱期或旱情紧急情况时预案实施领导小组及时召集相关单位会商，研究预测旱情发展趋势，检查落实抗旱供水预案及其应急对策措施。

4.切实加强应急情况下用水的监督控制。在旱情紧急情况下，要加强对场镇居民和企业用水情况的监督与用水定额的限量控制，保证预案严格执行。

5.加大预案的宣传力度，以争取群众的配合支持。要利用多种途径和方式开展预案的宣传工作，让居民充分认识城市缺水的严峻形势，提高节约用水的自觉性，使人人都能珍惜水、节约水，积极主动地保护水源及供水设施，配合预案的实施。