景委发〔2023〕16号

各村（社区），镇级级各部门（单位、办公室、中心）：

　　景市镇自开展“民情户户通”活动以来，各地各部门认真贯彻落实党委决策部署，主动下沉一线，“用脚步丈量民情、用汗水浇灌民心、用真情纾解民困”等一系列复杂疑难信访得到有效化解，广大群众急难愁盼问题得到有效解决，基层不正之风和腐败问题得以有效整治，呈现出干部作风基本好转、干群关系日益增进的良好态势，群众满意度得到了大幅提升。但通过2022年全市党风廉政建设群众满意度测评，景市镇在全区群众满意度测评中乡镇排名倒数第三，全市乡镇排名中第163名，比2021年和2022年同期排名明显下滑，充分暴露出我镇对此项工作重视不够。从督查和调研的情况看，一些地方和部门对提升群众满意度工作认识不到位，作风不实，对开展的“民情户户通”活动的重要性认识下滑，统筹结合不紧密，陆续出现基层走访不细致、问题搜集不精准、解决反馈不及时、后续跟踪不到位等问题，一定程度影响了党员干部形象，损害了景市镇的发展环境，导致全镇群众满意度排名靠后。为有效提升全镇党风廉政建设群众满意度，切实营造良好发展环境，结合开展的“四心”暨“三树三创”作风问题常态化教育整顿活动，经党委政府研究同意，决定在全镇进一步开展提升群众满意度工作。现将有关事项通知如下，请认真抓好贯彻落实。

　　一、总体目标

　　紧紧围绕“奋进达川、先行示范”的工作基调，组织全镇干部深入乡村、社区、走进农户、企业一线摸实情、办实事，联通“民桥”、畅通“民意”、疏通“民怨”、打通“民堵”、融通“民路”，切实提升群众、企业满意度和获得感，着力树立干部作风新形象。

　　二、明确责任、履职尽责

　　各村（社区）党组织书记为提升群众满意度工作的第一责任人，对此项工作负总责，落实统筹安排、督促落实、取得成效的各项工作，负责召集召开每半月的工作情况推进会，督促村监督委员会收集汇总相关资料和如实上报工作，带头处理收集到的群众“急难愁盼”的问题诉求中难题。

　　各村（社区）纪检委员（纪委书记）、监督委员会主任，对此项工作承担监督责任，切实监督各村（居）民小组长切实履行走访工作，做到全覆盖，不漏一户，负责此项工作中的业务工作，同时及时收集村级职能范围内不能及时解决的群众反映的问题或诉求，经村（社区）党组织负责人签字后报驻村干部。

　　各村（社区）村（居）民小组长负责本辖区群众的走访工作，摸实情、找原因、为村（居）民委员会处理问题、解决诉求出谋划策、献计献策，并承担做好群众解释工作。

　　各驻村（社区）干部要积极主动作为，在收到村（社区）反映的问题和诉求后，3个工作日之内必须亲自入户或到现场解决、解答、解释，尽最大努力做好群众工作，力争群众满意。对在目前政策范围内不能解决的问题诉求，必须及时书面向联系该村（社区）的党政班子成员报告情况。

　　各党政班子成员在接到驻村干部的情况报告后，要亲自入户到场了解情况，及时有效处置，能解决的解决，不能解决的解释，切实做好群众工作，做到群众满意。对不能解决的问题或诉求提交党委会或专题会议研究，依照会议决定处理。

　　三、具体措施及内容

　　（一）提高认识，加大统筹力度

　　高度认识党风廉政建设群众满意度是一个地方党风廉政建设的晴雨表，是一个地方政治生态的检验器。只有群众拥护，才能得到组织认可。牢固树立群众之事无小事的为民思想，才能更好地解决群众“急难愁盼”的事情，只有把群众合理的事情解决好，不合理的诉求解释好，才能得到群众的满意。

　　（二）扎实开展活动，收集群众诉求，解决群众问题

　　1.扎实有效开展“民情户户通”活动，全覆盖走访群众。坚持村民小组长半个月走访完辖区内群众，村干部一月内走访完辖区内群众，驻村干部一个季度走访完所联系村群众这一制度。一是村（居）两委统筹安排每个村民小组长每半月走访一次，对没有反映问题的村民户登记在《景市镇村（社区）开展“民情户户通”走访群众走访情况统计汇总表》（附表1）上；对有问题或诉求的村民户先登记在《景市镇村（社区）开展“民情户户通”走访群众情况登记表》（附表2）上，再统计记录在附表1的汇总表上，每月的16日村上组织召开村（居）民小组长会议，收集上半个月走访资料，对收集到的问题或诉求进行研究，然后再按照村（社区）干部的分工研究处置意见，安排联系该村（居）民小组长的村（社区）常职干部走访这部分人员，针对问题的难易程度按照能解决的当场解决，一时不能解决的当场解释说明，对当前没有政策支持的讲明情况，对在村级职责范围内不能解决的报告给党组织书记，党组织书记汇总后上报驻村干部，驻村干部针对上报的问题开展走访，了解情况，对能及时处理的及时处理，不能及时处理的及时上报镇纪委统筹处置；二是每月30日村上组织召开村民小组长会议，收集下半个月的走访资料，同样依照上半个月的处理方式及时处理。做到事事有回音、件件有着落。

　　2.坚持每个村（社区）每月召开不少于2次院坝会制度。一是宣传党和国家的政策，宣传党风廉政建设知识；二是倾听群众呼声，收集群众“急难愁盼”的问题或诉求；三是切实有效地进行解决、解答、解释；四是及时上报村级能力范围内不能解决的问题或诉求。

　　3.深入开展赶场日“书记镇长大接访”和村（社区）党组织负责人在便民中心集中办公解决群众问题活动。从3月起，每月至少开展一次“书记镇长大接访”活动，由镇纪委负责组织实施，收集群众反映的问题或诉求并有效处置，常态化落实村（社区）党组织负责人在便民中心集中办公解决群众问题的制度。

　　4.坚持开展“纪检监察干部进万家”活动。全镇纪检监察干部深入群众走村入户了解情况，收集群众反映的问题或诉求。原则上各村（社区）纪检委员（纪委书记）每月走访不少于10户，镇级纪检监察干部到所联系的村（社区）每月走访不少于2户。

　　5.积极主动开展“整治群众最不满意的10件事”活动，分期分批切实有效解决现有诉求605条并逐条反馈直至群众满意，各村（社区）按照整治群众最不满意的10件事的要求，一条一条整治，一条一条地反馈，做到群众满意。

　　6.开展信访问题大起底、大排查、大甄别、大落实、大反馈活动。一是各村（社区）要对本辖区内的信访问题（含12345电话）进行大起底、大排查，建立全面完整的台账；二是对现有的问题进行甄别，按照职责范围甄别为能解决、不能解决、能处理，不能处理四种类别。三是开展大落实、大反馈活动，对能及时解决和处理的要及时解决处理并反馈，对不能解决和处理的要及时按规定和程序上报；四是要对本辖区内的信访问题逐一梳理逐一核实逐一追踪问效，做到不漏一件、不漏一事、不漏一人。

　　四、基本原则及方式方法

　　（一）基本原则

　　坚持“全面走访不漏一户、收集的问题不掉一户、全面覆盖不少一户”的总原则。

　　（二）方式方法

　　通过“结对子”“认亲戚”搭建干群“连心桥”。坚持全域统筹、协作推进原则，将“民情户户通”、整治“群众最不满意的10件事”“我为群众办实事”“千名纪检监察干部进万家”“达川代办”、乡村振兴结对帮扶、村（社区）党组织负责人赶场日集中办公、信访工作下基层等民生服务事项进行有效整合和融合，最大限度减少交叉、反复，切实减轻工作负担。

　　（三）结对方式

　　原则上镇级领导带队包所联系的村（社区），并对接所联系村（社区）驻村干部解决不了的问题的在家群众10户左右；驻村干部包所驻村（社区），并对接该村（社区）干部解决不了的问题的在家群众10户左右，与他们结成“对子”，加强联络，加深感情，以情感人、以情动人，争取得到群众的理解和支持。

　　五、加大监督检查力度、督促工作落实见效

　　一是镇纪委要对上述各项活动开展情况进行监督检查，督促工作落实到位，坚持每月检查一次。

　　二是各村（社区）要对上述各项活动开展情况，坚持问题导向，对收集到的群众诉求分门别类建立台账，根据问题难易程度，限期整改落实并及时追踪。

　　三是各村（社区）要建立闭环管理制度，对台账上的问题诉求进行闭环管理，做到件件有回音、事事有着落，同时不断更新诉求台账、不断解决落实。

　　四是镇纪委要加大追责问责力度，对工作不落实，遇见问题绕道走，不正面回应群众关切，不有效解决解释群众诉求的党员干部，发现一起，问责一起，以严格的监督督促工作落实见效。

　　六、工作要求

　　（一）组织领导再加强。各村（社区）、各单位（部门、办公室、中心）要高度重视提升群众满意度工作，要履行好属地管理和行业管理的主体责任，主动担责，狠抓落实。各部门要根据行业属性和管理服务对象，主动配合镇党委政府工作，各司其职、各负其责，聚力解决，形成齐抓共管、整体联动的工作合力。

　　（二）工作责任再压实。镇提升群众满意度工作领导小组每季度召集成员单位召开一次联席会议，研究解决疑难问题，总结工作成效，部署下步重点工作。对问题反映突出的村（社区）和部门，要建立专门工作班子，倒排工作进度，加大问题处理力度，主动回应群众关切，确保问题“件件有着落﹐事事有回音”。

　　（三）过程督导再强化。镇纪委每季度开展一次督查调研，检验工作成效。工作开展过程中要坚决杜绝形式主义，坚决防止打折扣、搞变通和过度留痕，除必要的表册上报外，不再要求登记和上报“民情户户通”相关资料，党员干部可通过“民情日记”记录问题诉求和工作开展情况，最终以群众满意作为检验工作成效的唯一标准。对工作不认真、工作不深入、问题收集不及时，问题处理得过且过的，镇纪委将依纪依规严肃问责。　

​　中共达州市达川区景市镇委员会   达州市达川区景市镇人民政府

　　2023年3月25日