达川堡府发〔2023〕49号
各村（社区）、各镇级单位：
2023年全镇食品安全工作，以贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》为统领，以深化改革为动力，着力构建完善食品安全体系建设，强化全程监督，突出重点监管，着力解决人民群众关心的食品安全突出问题，不断提升食品安全治理能力，保持严打高压态势，确保不发生重大食品安全事故。根据达川食安办《关于召开落实食品安全属地管理责任平台培训会议》的精神，结合堡子镇实际，制定本工作要点。
一、开展农村食品等重点领域食品安全专项整治
以农村食品生产经营、农产品交易市场食品安全为重点，严厉打击无证非法经营、“三无”食品、过期食品、假冒伪劣和仿知名品牌食品及非法添加食用物质等违法违规行为。严格落实食品生产经营主体责任，加强节日期间食品安全专项检查。
二、开展学校等重点场所食品安全专项整治
进一步加大对学校、建筑工地食堂的监督检查力度，建立健全食品安全追溯体系。深入开展食品批零市场、学校周边等食品安全监督检查，加强风险隐患排查，坚决取缔制售有毒有害食品“黑作坊”、“黑窝点”、“黑摊贩”。
三、开展酒类市场专项整治
进一步规范酒类市场生产经营秩序，严格落实《酒类流通管理办法》，加大对制售假冒伪劣白酒、啤酒等酒类市场整治力度，重点整治散装白酒、非法勾兑和生产假冒他人注册商标等违法行为，清理不符合经营资质的白酒、啤酒等酒类生产销售单位。严格落实白酒、啤酒等酒类经营者备案登记制度、质量安全溯源制度、进货查验制度和索证索票制度。
四、开展粮油市场专项整治
以大米、面粉、食用植物油及稻谷等重点粮油产品为整治对象，对辖区内粮油批发贩卖店、农贸市场、超市、餐馆、镇粮食加工企业和个体粮食加工经营户为重点整治场所。协助上级职能部门重点检查执行国家粮油质量标准、卫生标准及粮油食品质量安全情况，进一步规范我镇粮油食品市场秩序。
五、开展婴幼儿配方乳粉等乳制品专项整治
以乳制品专卖店、超市商场、孕婴店为重点检查对象，严格检查乳制品经营者进货查验制度落实情况。重点检查乳制品经营者的主体资格是否合法，婴幼儿配方乳粉及乳制品的票证是否批次齐全。加强对乳制品生产日期、保质期、包装、标签标识等的监督检查。加强专区专柜销售制度的落实。
六、开展肉及肉制品专项整治
协助相关职能部门严查私屠滥宰、非法加工假牛羊肉以及收购加工未经检验检疫或检验检疫不合格、病死及注水或注入其他物质的畜禽等行为，依法查处非法生产经营肉及肉制品的“黑窝点”、黑作坊“、黑工作”。
七、狠抓初级农产品种植养殖环节监督
畜牧、农机部门要组织实施农业标准化生产和示范基地建设，进一步加强食用农产品监督管理。按照食品安全监管职责范围，深入开展蔬菜、水果、食用菌、畜禽产品生产中投入品的监管，加大对蔬菜、水果中农药残留的监督检测力度，严格使用农产品产地准出和市场准入。依法查处农药生产经营中的违法行为，对蔬菜、水果产地的农药经营点和畜禽养殖环节的用药、用料进行重点整治，从源头上解决禁限用农药、兽药、饲料添加剂违规使用问题。深入开展农资打假活动，加强鲜活农产品和粮食质量安全监测和抽查，防止不符合安全标准的鲜活农产品和粮食流入市场。
八、狠抓食品生产加工环节监管
协助相关职能部门加强生产加工环节食品安全监督抽检，确保食品企业产品质量抽检合格率达到95%以上。严格落实食品可追溯制度和食品召回制度，大力推进分类分级监管制度，督促企业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出厂检验记录制度，严厉打击制售假冒伪劣食品的行为，取缔不符合条件和无证无照的食品生产加工企业。加强对食品小作坊的整治和规范，建立健全食品生产加工小作坊监管长效机制。
九、狠抓食品流通环节监管
进一步强化食品市场准入和进货查验制度的落实，加强食品市场分类监管，加大对重点品种、重点区域和季节性、节日性食品市场的日常监管力度。深入开展专项执法检查，及时发现和查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。严格规范食品广告行为，依法查处虚假违法食品广告。
十、狠抓餐饮服务环节监管
严格执行《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，严把许可准入关。开展餐饮服务环节专项整治，加大对集体食堂、农家乐、小型餐饮单位等高风险食品抽检力度，监督建立原材料进货索证索票制度。严格执行家宴50人以上会餐申报备案审查制度，切实做好现场监管工作。积极推进学校食堂网络化建设，试点开展学校食堂网格在线监管工作，打造一批阳光厨房。推进餐饮服务单位量化分级管理，协助相关职能部门试点推行大型餐饮服务企业风险自查报告制度。
十一、推进食品安全风险监测体系建设
高质量开展食品风险监测、研判工作，增强风险防控预警性、靶向性、前瞻性，充分发挥专家队伍在风险研判中的作用。建立风险防控体系，前移风险防控关口，科学运用评价性抽检结果，加强风险监测结果的分析研判和隐患排查。
十二、推进食品安全事故应急体系建设
建立健全食品安全事故应急处置机制，完善食品安全事故应急预案。开展形式多样的食品安全突发事件应急处置演练。着力提升应急队伍应急处置能力。认真落实重大信息报告制度和舆情监测制度。进一步完善重大食品安全事故快速反应和事故查处协调机制，加强食品安全监管部门之间的监测信息通报工作，一旦发生食品安全事故，确保在第一时间开展应急处置，最大限度减少危害和影响。
十三、强化组织领导，严格落实责任
将食品安全工作纳入镇政府年终目标考核。镇政府与各村（社区）及相关单位签订食品安全工作责任书，进一步落实食品安全属地管理责任。将食品安全工作列入重要议事日程，加强对食品安全工作的统一领导、组织和协调，进一步健全完善“一把手负责制”。各村（社区）及相关单位要制定监管工作计划，明确岗位责任，细化监管职责，形成层层抓落实的食品安全监管格局。
十四、强化综合协调，形成监管合力
完善部门、单位联动和定期联系工作制度，定期召开食品安全监管会议，通报情况，交流经验，协调解决食品安全监管工作中的突出问题。各村（社区）及相关部门要加强协调配合，形成上下联动、部门联动的执法格局和打击合力。
十五、强化惩处查办，严格责任追究
协助相关职能部门加大对重点区域、重点环节、重点品种的执法和惩处力度，对存在问题和隐患“零容忍”，动真逗硬，严厉查处。
中共达州市达川区堡子镇人民政府
2023年3月8日