抓牢三件大事 做好五个重点 强化三项保障 ——2023年省委一号文件新闻发布会举行,解读重点内容
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发布日期:2023-03-17
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抓牢三件大事:确保粮食安全、防止规模性返贫、加强耕地保护

做好五个重点工作:发展乡村产业、促进农民增收、推进乡村建设、加强乡村治理、深化体制机制改革

强化三项保障:组织保障、投入保障、人才保障

3月16日,2023年四川省委一号文件——《中共四川省委 四川省人民政府关于做好2023年乡村振兴重点工作 加快推进农业强省建设的意见》(以下简称《意见》)正式发布,为全省特色产业、农民增收、和美乡村等绘制了一张美好图景。当天,省政府新闻办在成都举行新闻发布会,对2023年省委一号文件进行了解读。

“去年,我省面对疫情冲击、经济下行等多重压力,农业农村发展仍保持良好态势。”农业农村厅党组书记、厅长徐芝文代表全省农业、农村系统交出了一份让人欣喜的答卷:2022年,全省粮食产量达702.1亿斤,实现连续三年产量保持在700亿斤以上;生猪稳产保供,全年出栏6548.4万头,继续保持全国第一;蔬菜、水果、畜禽、水产品等重要农产品供应充足、价格稳定……在脱贫攻坚方面,我省守住了不发生规模性返贫底线。再看全省农民人均可支配收入,目前已达18672元,增长6.2%,高于城镇居民增速1.9个百分点,为稳定全省经济社会发展大局作出了重要贡献。

“省委、省政府出台的《意见》,是新世纪以来四川指导‘三农’工作的第20个一号文件,充分体现了省委、省政府高度重视‘三农’工作、坚持农业农村优先发展的坚定决心。”徐芝文表示,省委一号文件全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,就做好2023年乡村振兴重点工作、推进农业强省建设作出了系统安排。“文件共6个部分32条,主要内容可以概括为:抓牢三件大事、做好五个方面重点工作、强化三项保障措施。” 

具体来看,抓牢三件大事分别为:确保粮食安全、防止规模性返贫、加强耕地保护。 

一是强调加快建设新时代更高水平“天府粮仓”,提高粮食和重要农产品供给保障能力。今年,我省粮食生产的目标任务是播种面积稳定在9500万亩以上、产量达到715亿斤以上。 

二是强调巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区加快发展。《意见》就防止规模性返贫、促进脱贫群众增收、支持脱贫地区发展等作出了安排。 

三是强调健全耕地保护机制,守牢耕地保护红线。《意见》提出足额带位置下达耕地保护目标任务、全面推行田长制、严格落实耕地占补平衡管理制度、建立健全防止耕地撂荒长效机制等政策举措。

做好五个方面重点工作指的是:发展乡村产业、促进农民增收、推进乡村建设、加强乡村治理、深化体制机制改革。 

一是推动乡村特色产业高质量发展。强调加快发展现代农业园区和产业集群,构建多元化食物供给体系,发展现代食品产业,积极发展乡村新产业新业态。 

二是千方百计促进农民增收。从增加农民的工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入等方面,提出了工作举措。 

三是推进宜居宜业和美乡村建设。就规划编制、基础设施建设、人居环境整治、生态保护建设和公共服务提升等方面作出安排、提出要求。 

四是提升乡村治理水平。提出健全党组织领导的乡村治理体系,完善村民自治机制,推进乡风文明建设,推进法治平安乡村建设。

五是深化体制机制改革。明确提出把县域作为城乡融合发展的重要切入点,健全城乡融合发展体制机制和政策体系。并就发展新型农村集体经济、深化农村土地制度改革、构建新型农业经营体系等改革任务作出安排。 

另外,我省将强化组织保障、投入保障、人才保障三项保障措施。 

一是组织保障。强调坚持把“三农”工作摆在突出重要位置抓紧抓好,充分发挥各级党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调等作用,严格落实乡村振兴责任制,统筹开展乡村振兴考核考评。 

二是投入保障。要求坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域,持续增加公共财政对乡村振兴的投入,落实提高土地出让收益用于农业农村比例政策及省级统筹调剂机制,持续加大乡村振兴信贷投入。 

三是人才保障。提出组建四川乡村振兴职业学院、引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离岗创业、实施高素质农民培育计划等工作举措。

中共四川省委  四川省人民政府关于做好2023年乡村振兴重点工作 加快推进农业强省建设的意见.docx

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