各村（社区）党支部、镇属各部门：

       为加强农作物秸秆禁烧工作，有效防治秸秆焚烧所产生的烟气污染，推动空气质量持续改善，扎扎实实地把各项措施落实到位，确保取得预期成效。根据《国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规的有关规定及省、市、区有关文件精神，结合我镇工作实际，制定本方案。

       一、指导思想

       坚持“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的基本原则，以改善空气环境质量为目标，以“禁烧、禁燃、禁熏”为抓手，全力打好大气污染防治攻坚战，为生态、绿色堡子建设提供有力保障，着力解决农作物秸秆污染环境的突出问题。努力做到辖区内“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”，努力开创秸秆综合利用和“双禁”工作的新局面，为加快农业现代化进程，筑牢基础。

       二、重点时节及区域围绕春播、夏收、秋收、冬储时节以及重大节日、重大活动等敏感时段，在全镇范围内集中开展秸秆禁烧活动，确保辖区内“不见火光、不见烟雾、不见黑斑”。

       三、主要任务

       （一）强力推进秸秆、垃圾禁烧（禁烧）

       1.禁止秸秆露天焚烧。建立秸秆禁烧和综合利用工作目标管理责任制，实施考核和责任追究；强化巡查监管，构建镇、村组、农户三级联防联控和网格化管理体系，形成责任明确、上下联动的秸秆露天禁烧和综合利用工作机制；建立镇部门检查监管、村组落实的网格化监管责任体系，切实将监管责任落实到具体部门和个人；加大查处力度。对蓄意露天焚烧秸秆污染大气环境的违法行为，职能部门一经发现或查实，将严肃处理。（责任部门：镇农业服务中心、镇环保办、镇安办、各村（社区）委会

       2.场镇禁止露天焚烧垃圾、杂草、落叶。公布垃圾露天焚烧举报电话，组织开展露天垃圾焚烧巡查。强化禁止露天垃圾焚烧宣传教育和反面典型曝光，转变场镇居民传统生活习惯。（责任部门：各村（社区）委会）

       （二）全面实施场镇限制燃放烟花爆竹（禁燃）

根据上级规定，制定场镇全面禁止燃放烟花爆竹时间表并组织实施。严肃整治乡场镇违法燃放烟花爆竹行为。（责任部门：镇安办牵头、镇环保办、民政所、各村（社区）委会配合）

       （三）全镇大力整治因加工烟熏制品而导致的大气污染（禁熏）

各村（社区）、农户，要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和责任感，齐抓共管，把环境污染治理好，把生态环境建设好。劝导好农户在熏制腊肉、香肠等烟熏制品时，避免因熏制操作不当引起的火灾，不得随意在户外进行熏制。发现一起，处理一起。（责任部门：各村（社区）委会）

       四、工作要求

       （一）加强宣传，提高农民环保意识，充分利用会议、标语、专栏、QQ群、微信群、院坝会、广播等载体大力宣传相关法律法规，引导农民采用综合措施处理秸秆，保障我镇环境空气质量。

       （二）各村（社区）要全面检查秸秆资源循环利用情况，引导农民树立秸秆综合利用意识，将秸秆粉碎还田。

       （三）大力推进秸秆综合利用，推行秸秆直接还田、发展食用薯、制作有机肥、畜牧青贮饲料等技术，积极探索秸秆综合利用模式。

       （四）镇属相关部门、包村工作组要组织村干部深入田间开展检查，一旦发现焚烧现象，责令立即整改，并建议按照村规民约对直接责任人进行教育和处罚，不断完善村规民约等制度的约束力。

       五、保障措施

       （一）加强组织协调。镇设以党委书记、镇长为组长，分管领导为副组长，镇相关各部门负责人、各村（社区）支部书记、为成员的“五烧一熏”工作联防联控领导小组，负责大气污染防治实施方案的贯彻落实，协调组织全乡大气污染防治工作。落实大气污染防治工作联席会议制度，研究解决工作中的重大问题，制定配套的工作方案，督促各村（社区）、镇属各部门落实大气污染防治工作措施。

       （二）严格落实责任。各村（社区）委会是辖区内大气污染防治的责任主体，要按照本方案的工作任务进行细化、量化，并分解到人，落实到户。各村（社区）委会要按照本方案的要求，各司其职，各负其责，严格制定和落实具体措施，加大工作力度，形成推动“五烧一熏”防治工作合力。

       （三）建立督查制度。镇成立督查组，对各村（社区）委会“五烧一熏”工作进行实地督查。定期通报各村（社区）治理进展情况。对“不作为、慢作为、乱作为”的负面典型要集中曝光，严肃问责。