大堰府发〔2023〕23号

各村（社区）、镇级各单位：

　　2023年全国两会即将召开，为认真贯彻落实2月21日省安办召开的全国两会期间安全防范工作视频会议和2月24日区安委会第一次（扩大）会议精神，全力做好当前今后一个时期的安全生产工作，牢牢守住安全发展底线，坚决防范各类安全事故发生，为全国两会顺利召开营造安全稳定的社会环境。结合大堰实际，现将《达州市达川区大堰镇全国”两会“期间安全生产工作方案》印发你们，请认真遵照执行。

　　达州市达川区大堰镇人民政府

　　2023年2月28日

​达州市达川区大堰镇全国两会期间安全生产工作方案

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及上级关于坚决防范遏制重特大事故的通知精神，按照《达州市达川区安全生产委员会办公室关于切实做好全国两会期间安全防范工作的通知》（达川安办〔2023〕18号文件）要求，统筹做好2023年两会期间各项安全监管工作，加强各类安全风险防控和隐患治理，防范遏制重特大事故，确保辖区内安全生产形势稳定。

　　二、切实提高政治站位，压紧压实安全生产责任

　　各村（社区）、镇级各单位一是要深入学习习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述和指示批示精神，认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府、市委、市政府和区委、区政府关于应急管理和安全生产的有关会议精神及各项决策部署，统筹发展和安全，树牢“人民至上、生命至上”的理念。二是要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，加强组织领导、周密安排部署、层层压实责任，认真制定全国两会期间安全防范措施并狠抓落实，以防范遏制事故、维护人民生命财产安全的实际行动和效果践行“两个维护”。三是应急办要认真组织开展应急管理和安全生产督导检查，全面落实应急管理和安全生产管理措施，确保全国两会期间全镇安全平稳。

　　三、全力全面排查风险，加强隐患整治，防范遏制重特大事故，确保辖区内安全生产形势稳定

　　各村（社区）、镇级各单位要紧盯重点行业领域，镇应急办结合岁末年初、今冬明春等专项行动，排查治理隐患，逐项建立隐患清单、细化整改措施、明确整改时限、压实整改责任，确保隐患整改到位。对短期不能整改的隐患要严格实行整治措施、时限、责任、资金、预案“五落实”。

　　时间节点：即日起至全国两会结束。

　　（一）烟花爆竹方面。

　　加强对烟花爆竹储存、销售等环节的安全生产大检查。要深入排查零售网点是否存在“下店上宅”“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的情况；严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或从非法渠道购进的产品；严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹，切实消除烟花爆竹安全隐患。

　　责任领导：李松责任单位：镇应急办

　　（二）人员密集场所方面。

　　要加强超市、医院、农贸市场等人员密集场所消防安全检查，从严整治“三合一”和“多合一”场所，强化对重点部位、重要环节和关键设施的安全管理，尤其是安全警示标识、消防设施设备是否齐全，消防通道是否畅通。大型聚集活动审批方面，要严格落实审批制度，确保安全保障到位、应急疏散措施可行，加大现场秩序管控力度，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

　　责任领导：李松责任单位：镇应急办、镇规建办

　　（三）森林防灭火方面。

　　要以省、市、区森林防火令为内容，采取多种形式广泛开展森林防火宣传教育，做好进山入林安全检查、林区巡逻巡查等常态化防控工作；要加强林区火源管控，抓实烧荒、野炊、上坟烧纸、燃放爆竹、林区吸烟等行为管控措施，确保火源不入林、火种不上山，对擅自在林区、防火区野外用火的违法行为，不管是否造成严重后果，都要严厉打击，发现一起查处一起；要落实监测预警、预案演练、物资储备等应急准备保障，确保一旦发生火情，能“早发现、早报告、早处置”和“打早打小打了”。

　　责任领导：刘秀责任单位：镇应急办、镇林业站

　　（四）建筑施工方面。

　　重点检查建筑施工单位和项目安全管理情况，加强对建筑设备、施工工地现场的安全检查，特别是各项安全防范措施的落实，坚决防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生,确保建筑领域的安全稳定。

　　责任领导：李松责任单位：镇应急办

　　（五）城镇燃气方面。

　　要加大城镇燃气安全隐患排查治理，特别是要加强液化石油气充装站以及充装气瓶质量的安全监管，督促使用瓶装液化石油气的商铺、餐饮经营单位、住户严格按相关要求使用气罐，定期开展阀门、接头、软管等部位的安全检查，切实维护全国两会期间安全形势稳定。

　　责任领导：刘秀责任单位：镇应急办、镇规建办

　　（六）道路交通方面。

　　要深刻汲取近期国内各类交通安全事故教训，以压降事故总量为第一要务，镇应急办将联合相关职能部门集中开展道路运输安全专项治理，要加强“两客一危”、货车、面包车、校车、旅游包车、班车等重点车辆和渡船、游船的重点管控，严厉查处“三超一疲劳”、酒后驾驶、非法营运等交通违法行为；要加强农村交通安全监管，加大对农村面包车、摩托车、超标电动三四轮车、农用车、存量变型拖拉机等车辆监管力度，严查非法载人、违规上路等突出违法行为；同时，要全面排查临崖临水、陡坡急弯等重点路段和桥梁、涵洞、隧道等重点部位并安装警示标识，严防驾驶人因不熟悉道路酿成交通事故。

　　责任领导：曾璐责任单位：镇应急办、镇交管办

　　（七）非煤矿山方面。

　　要深刻汲取内蒙古露天煤矿坍塌事故教训。加强对非煤矿山的安全巡回检查，做到安全生产，不留死角。加强已关闭非煤矿山的监管，层层压实监管责任，关闭矿山所属村委会主任是第一监管责任人，杜绝村民非法或误入井下；镇应急办、大堰自然资源所等部门要组织力量，对全镇非煤矿山开展常态化隐患排查治理。

　　责任领导：李松责任单位：镇应急办、大堰自然资源所

　　四、严格落实值班值守，持续提升应急处突能力

　　各村（社区）、镇级各大堰一是要加强灾害性天气、人流车流监测预警，通过广播、短信、微信、村村响等多种方式及时发布气象、交通、旅游等信息，加大安全知识和初期险情应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，增强全社会安全意识，提高事故防范应对能力。二是要加强全国两会期间值班值守，严格执行领导带班和24小时值班值守制度，保持通信联络畅通，确保信息报送及时准确，确保指挥调度通畅，确保突发情况处置科学有效，严禁迟报、漏报、瞒报、谎报情形发生。三是要做好应急救援准备，综合性消防救援队伍和安全生产等专业救援队伍时刻保持枕戈待旦应急状态，细化应急预案和救援力量部署。