大堰府发〔 2023〕15号   

各村（社区）、镇级各单位、 辖区有关企业： 

         节后，各行业领域将陆续复工复产，一批项目上马开工、投产运营，风险隐患相对集中，极容易诱发生产安全事故，安全生产压力持续增大。为深入贯彻落实国家、省、市、区安全生产相关会议精神，切实做好春节后复工复产安全防范和服务工作，坚决防范遏制各类生产安全事故，推动全镇安全生产形势持续稳定向好，现将《达州市达川区大堰镇2023春节后复工复产工作方案》印发你们，请遵照执行。

                                                                                                                          达州市达川区大堰镇人民政府

                                                                                                                                  2023年2月1日

达州市达川区大堰镇2023春节后复工复产工作方案 

        一、目的要求

        通过全面、深入的检查，进一步落实企业安全生产主体责任，保证春节后复产复工的生产安全，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。

          二、工作重点

        （一）增强节后复产复工安全生产工作紧迫感

         节后复产复工阶段，多数从业人员还沉浸在节日气氛中，注意力不集中，未完全进入工作状态，易导致事故发生；生产设施设备重新启动时，容易出现机械、电气故障，易引发机械伤人和触电事故；春节后农村在建项目逐渐复工，建筑施工单位普遍存在赶工期、抢进度现象，易引发建筑施工安全事故。要充分认识做好复产复工安全生产监管工作的重要性，克服盲目乐观、麻痹大意思想，迅速进入紧张的工作状态，切实加强领导，采取有力措施，加强对复产复工企业安全生产工作的监督检查和指导，确保各项安全措施落实到位，为全年安全生产工作奠定良好基础。

      （二）强化生产经营单位节后复工复产主体责任

       全面动员部署节后复工复产安全生产工作，让辖区每一个企业的法定代表人、实际控制人知晓并严格履行安全生产法定责任。从年初抓起、从复工复产的各个环节抓起，切实落实生产经营单位法定的安全生产管理主体责任，把安全生产工作真正落到每一个岗位、班组、车间和每一个环节。

      （三）明确生产经营单位节后复工复产安全管理要求

       生产经营单位要按照法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准以及企业安全生产规章制度、操作规程的规定，扎实开展复工复产前的隐患自查与治理；在复产复工前，必须对全体员工进行安全教育，特别是对新上岗人员、转岗人员严格依法开展“三级”安全教育培训，对其他返岗人员尤其是特种作业人员按规定进行岗前再教育再培训，务必使每位员工具备必要的安全生产知识，熟悉岗位安全生产操作规程，掌握安全生产基本技能；对生产系统、设备设施、电器线路等进行全面安全检查和维护，对各类生产场所认真开展隐患排查。对检查出的问题隐患要立即整改；不能立即整改的，要报告有关负责人及时组织采取有效的技术和管理措施进行治理，严禁盲目复工复产。烟花爆竹、工贸、建筑施工等高危行业企业主要负责人、项目负责人、技术负责人、专职安全员和安全监理等管理人员在复工复产前必须到岗到位，企业主要负责人和领导班子成员要深入现场，组织召开专题会议，研究制定切实可行的复工复产工作方案，明确复工复产工作计划、工作步骤、时间节点及自查自纠内容、防范措施和责任人员；复工复产工作方案必须最终经由企业主要负责人签字同意；自查自纠工作完成后，企业要自行组织力量严格检查验收，主要负责人或其委托人要对自查自纠验收结果严格审查把关并签字确认；凡未经自查自纠验收合格的，一律不得复工复产。行业主管部门要加强监管，对有法不依、验收不严走过场，甚至弄虚作假的企业和企业负责人，要依法严肃处罚；对存在重大事故隐患不整改、强令违章冒险作业的企业，要依法采取责令暂停作业、从危险区撤出人员等现场处理措施或责令停产停业的行政处罚措施；对拒不执行行政决定措施的，依法通知公安、电力部门采取停止火工品和停止供电的协助执行行政决定措施；对非法违法生产危及人民群众生命安全的非法业主，要采取行政与司法联动，及时进行协同打击，提高其非法违法成本。

       （四）落实责任，严格把关，促使企业复产工作有序开展

        为切实做好这段期间的安全生产工作，镇各班子成员要按各自分管及包联范围进行督促检查，镇成立节后复产复工安全生产检查领导小组：

            组            长：柏  江  镇党委书记

            王   小   生  ：镇党委副书记、镇长

            常务副组长：李  松  镇党委委员、统战委员、副镇长  

            副    组    长：黎人畅  镇党委副书记

                                      谢宏波  镇人大主席

                                      何虹霖  镇纪委书记

                                      温仕安  镇党委委员、政法委员、副镇长

                                      黎    庆  镇党委委员、组织委员、宣传委员

                                      庞兴华  镇党委委员、武装部长、副镇长

                                      曾    璐  镇党委委员、副镇长

                                      刘    秀  副镇长

             成      员：镇应急办、规建办、农业综合服务中心负责人及各村（社区）负责人。

             领导小组下设办公室，由镇应急办主任罗美佳担任办公室主任，负责节后复工复产安全生产检查日常工作。

            三、主要工作

         （一）重点检查范围

            道路交通、消防、建筑施工、危险化学品（烟花爆竹）、工贸等行业领域。

          （二）重点检查内容

           1.共性内容

          （1）依法取得工商、安全生产等行政许可的情况；

          （2）企业是否制定节后复工复产工作方案并开展复工复产自查与整治工作；

          （3）是否层层签订安全生产责任书或承诺书；

          （4）是否按要求开展新老员工复工复产培训并经考核合格；

          （5）企业负责人、安全管理人员、特种作业人员等是否持证上岗；