2023年春运从1月7日至2月15日结束，共计40天。根据国家、省、市、区有关春运工作要求，为积极应对并及时妥善处置春运、春节重点时段突发事件，全面提高交通运输系统应对各类突发事件的能力，营造安全平稳、有序畅通的春运交通运输环境，确保春运工作高效运营，结合我区实际，针对春运、春节期间可能出现的各类突发情况，现制定本预案。

　　一、高度重视，加强春运组织领导

　　（一）提高思想意识。2023年是全面贯彻落实党的二十大、省委十二届二次全会、市委五届五次全会精神，全面建设社会主义现代化达州的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好优化疫情防控措施后的第一次春运工作，对于加快恢复正常生产生活秩序，加快释放经济发展动力活力，切实维护社会大局稳定，具有重要意义。局机关各股室、局属各单位要切实提高政治站位，高度重视、高度负责，全力以赴推动春运各项工作有序有力开展，保障人民群众安全舒适出行。

　　（二）成立工作机构。为统筹、指挥全区交通运输春运工作，及时处置春运、春节期间突发事件，我局成立春运应急处置保障领导小组。

　　组    长：蒋金谷 区交运局党组书记、局长

　　副组长：杨礼钦 区交通运输局党组成员、机关党委书记

　　                万正江 区交通运输局党组成员、副局长

　　               曹春义 区交通运输局副局长

　　               董光明  区交通运输局党组成员、副局长

　　               蒲文飞  区交通运输局党组成员、区公路局局长

　　               何泽东  区交通运输局党组成员、总工程师

　　成   员：李   丹   区交通运输综合执法大队常务副大队长

　　               谭   平   区机械化养护及应急管理中心主任

　　               符星丽   区渡口管理所所长

　　               何   静   区公路管理局副局长

　　               饶   毅   区交通运输局安运股负责人

　　               冯   伟   区交通运输局管护股负责人

　　               刘媛媛    区交通运输局法规股负责人

　　               黎治宣    区交通运输局工程股负责人

　　               张   静    区交通运输局办公室负责人

　　领导小组下设办公室在局安运股，饶毅同志兼任办公室主任。

　　（三）主要职责

　　局属各单位要结合本单位工作实际和管理职责，分别成立相应的春运应急处置保障领导小组或指挥机构，完善春运工作方案及应急预案，及时有效处理职责范围内的突发应急事件。

　　1.局春运办：负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调；督促、检查各单位执行《应急预案》的工作情况；负责春运、春节期间突发事件现场处置保障工作的协调联络及善后处理工作。

　　2.局交通运输综合执法大队：加强客源流向、流时的预测，及时掌握客流动态；负责准备、协调水陆应急运力；遇旅客滞站或其他突发事件，要及时调配运力，疏导客运站的滞留旅客；指导客运站确定更改临时客运线路；负责春运期间水路交通各类重特大事故以及突发事件的应急救援、组织协调指挥及处置工作。

　　3.区公路局、机养中心：负责春运、春节期间公路、桥梁突发事件的抢险及应急救援物资和设备机械准备，清除现场路障，确保公路畅通；组织应急抢险、抢修队伍，参与具体应急响应、救援保障工作。

　　二、应急队伍及运力保障

　　（一）应急抢险队伍

　　局机关以及交通运输综合执法大队、区公路局、区机养中心要分别成立春运应急保障队伍，明确工作职责，开展应急演练，在遇到紧急情况时统一调配。

　　（二）应急设施、设备

　　全区将投入道路运输客运车辆398辆（含定制客运和乡村客车）、巡游出租车82辆、客（渡）运船舶17艘，为多样化、个性化出行提供保障；针对春运期间可能发生的突发性事件，全区储备应急运力客车30台，货车20台。

　　三、应急措施

　　（一）当因恶劣天气影响或者其它突发事件而导致大量旅客过度聚集，影响客运站正常秩序，应采取以下应急措施：

　　1.客运站立即暂停预售票，避免旅客的过度聚集；

　　2.必要时协调公安增派执勤人员，维护客运站治安、交通秩序；

　　3.局交通运输综合执法大队负责调配应急运力疏送旅客。

　　（二）受自然灾害、雨雪、冰冻天气等造成公路无法通车，公路桥梁突发状况，出现长时间道路中断情况下，应迅速向局春运办报告相关情况，由局春运办公室通知运输企业和客运站，客运站要立即停止预售客票，避免旅客滞留；公路养护部门迅速组织抢修保障应急队伍和工程机械，对辖区内中断道路桥梁进行抢修，尽快恢复和保障交通畅通，并根据灾情设置安全警示标志，必要时协调公安交警部门实行交通管制或改道绕行。

　　（三）当客运站出现突发事件时，采取以下应急工作措施：

　　1.发生爆炸突发事件时，客运站执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，并积极协助公安、武警、卫生等部门做好现场处置，实施救护；各客运站要加强对旅客携带、托运物品的安全检查，严禁旅客携带易燃、易爆、易腐蚀物品乘车出行；

2.发生群体性事件时，如道路运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，积极协助公安部门做好现场处置工作；

　　3.发生火灾事故时，现场执勤人员要第一时间组织消防器材灭火，迅速疏散群众，维持秩序，抢救伤员和减少财产物资损失，并立即向公安、消防部门和局春运办报告；

　　4.出现不法分子进行打砸抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决有效制止，积极配合公安干警将不法分子控制并迅速带离现场；各客运站要充分利用视频监控设备对重点区域进行监控、取证，为事后依法处理提供相关证据。

　　（四）发生出租车罢运事件时，局交通运输综合执法大队要立即组织出租车公司管理人员赶赴现场，调查罢运原因，对出租车驾驶员提出的问题及时做出解释或答复，迅速平息矛盾，恢复运行；当罢运人员不听劝阻，出现暴力行为，罢运事件升级时，立即报告当地党委、政府，协调公安部门迅速调集警力进行有效处置，迅速平息突发事件，减小社会影响。

　　（五）当春运车辆肇事或发生故障时采取以下措施：

　　1.当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，如交通堵塞在1小时以上，局春运办应协调公安交警执勤人员迅速赶往现场进行处置，尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通，通知公路养护部门对受损道路迅速进行抢修，尽快恢复车辆通行；

　　2.春运车辆发生故障或肇事，由局交通运输综合执法大队负责运力安排和调配，在最短时间内及时赶赴现场输送、分流旅客，故障车辆应立即拖离至应急修理点，快速检测修复后尽快上路，恢复营运。

　　四、应急响应

　　（一）应急响应。各运输企业作为第一响应责任单位，主要负责人为第一责任人，应在突发事件接警5分钟内启动本单位先期处置预案机制，并报相关单位部门参与处理；10分钟内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护抢险等基础处置工作；第一响应责任单位应收集现场动态信息，对初步判定属于重大或特别重大级别的突发交通运输旅客事故事件，应在事发接警后15分钟内分别向局春运工作应急领导小组办公室报告；局春运办在接报后，初步判断为重大或特别重大级别的突发交通运输旅客事故，要在30分钟内快速做出综合分析，启动相应应急预案，按照分级响应权限通知相关单位，并立即组织专项人员前往事发现场；重大和特别重大突发公共事件应急处置系统启动后，专项应急机构或突发事件主管单位应根据专项应急预案，积极开展应急处置工作，参与处置工作的应急响应、保障救援组应在第一时间赶到现场并开展工作；应急结束处置工作完毕后，局春运办或突发事件现场主管单位应及时研判，适时决定应急工作结束;

　　（二）应急处置。突发事件发生地现场管理人员、交通执法人员第一时间内维护现场秩序，录取音像资料，为事后处置提供相关依据；

　　（三）应急结束。突发事件得到有效控制，危害消除后，结束应急状态;

　　（四）善后处置。应急工作结束后，局春运办与相关运输企业协调负责做好善后工作。局春运工作应急领导小组办公室与运输企业负责做好调查和总结，事后在善后处置阶段对交通运输系统突发公共事件事发原因、处置经过、损失、救援需求等做出综合调查评估，并及时将工作情况报告局春运工作领导小组。参与应急响应、救援保障工作的单位和运输企业应对应急处置工作进行总结，并书面报告局春运工作应急领导小组办公室。对在处置突发事件中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位、企业和个人，严肃问责追责；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。