达川商办〔2022〕31号

各股室、商贸服务中心、各商贸企业：

为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，全面落实党中央国务院，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取生产安全事故教训，加强当前安全生产工作，强化安全生产责任落实，坚决防范和杜绝各类事故发生，确保全区商贸企业安全生产形势持续稳定向好。现就认真做好国庆节、党的二十大期间安全生产工作通知如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面贯彻落实党中央国务院，省委、省政府，市委、市政府，区委、区政府关于安全生产的决策部署和会议精神。始终坚持“人民至上、生命至上”理念，立足“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”，统筹发展和安全，牢牢守住安全底线，不折不扣狠抓安全生产十五条措施落地见效。进一步强化安全生产责任落实，严格落实部门监管责任和企业主体责任，确保责任落实到最小工作单元。坚决反对形式主义、官僚主义，坚持理直气壮、标本兼治、从严从实、守住底线、责任到人、小心翼翼的原则，全面排查整治风险隐患，严厉打击违法违规行为，采取有力措施清除各类风险隐患，从根本上预防和减少生产安全事故，着力减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，守牢安全生产基本盘，切实保障人民群众生命和财产安全，维护社会大局稳定，确保全区人民度过欢乐、祥和、平安的国庆佳节，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、重点任务

（一）认真落实安全生产十五条措施。要强化十五条硬措施的学习宣贯，对标十五条硬措施各项要求，结合本单位和本企业实际，立足解决突出矛盾和深层次问题，进一步细化分解，形成具有针对性、可操作性的硬措施并严格实施。持续推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任落实落细落地。依法严惩一批违法违规行为，集中整治一批重大风险隐患，坚决防范各类事故。强化基础建设，提高人员素质，加强现场管理，构建安全生产长效机制，提升本质安全水平。

（二）持续开展安全生产大检查。要持续深入开展地毯式、全方位、无死角安全生产大检查。要对照《商贸流通企业安全生产大检查专项行动工作方案》的检查内容，突出易引发重大事故的环节，组织开展全面自查自改，做到不留死角、不留盲区。紧盯可能造成群死群伤的重点行业领域，采取“四不两直”明察暗访等形式深入排查整治，配合相关部门严厉打击各类违法违规行为。要加大安全生产风险隐患排查整治力度，对事故易发多发的薄弱部位和环节重点排查整治，严防出现盲区和漏洞，确保安全稳定。

（三）巩固提升安全生产专项整治三年行动。各地各部门要紧紧围绕安全生产专项整治三年行动总体工作部署，严格按照《达州市达川区商务局安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”实施方案》要求，全面巩固三年行动专项整治成果，认真总结过程中的成功经验和做法，加强宣传推广，进行建章立制，切实建立健全一批行之有效的规章制度。在制度层面进行查漏补缺，对现有的制度进行再梳理，对已不适用的全面进行修订完善。加强对制度执行情况的检查，切实形成用制度管人、管事、管风险的长效机制，切实推动安全生产专项整治三年行动圆满收官。

（四）突出抓好重大安全风险防控。要深入研判当前重点行业领域安全风险，深刻汲取“321”东航MU5735航空器飞行事故和湖南长沙“429”居民自建房倒塌事故教训，全面落实安全防范措施。

1.城镇燃气。要深刻汲取燃气爆炸事故教训，深入开展城镇燃气安全专项整治，开展以餐饮、商场、大型商业综合体、酒店等人口密集区的燃气安全隐患排查整治，督促餐饮场所依法安装燃气泄漏报警装置。切实消除燃气管道占压、穿越密闭空间和擅自改造、使用不合格燃气器具等隐患，着力解决城镇燃气安全中存在的问题。

2.商贸流通。强力整治辖区大型商场、超市和80床位以上非星级酒店等经营场所消防安全隐患、应急设施配备不足等问题。整治违规使用电气焊和明火作业、储存物品未分类分堆限额存放、堆放物品不满足安全间距要求等问题。

3.民爆公司也要结合工作实际，扎实开展安全隐患排查整治工作，确保安全生产。

（五）切实加强自然灾害防范。防汛方面，要深刻汲取河南郑州“720”特大暴雨灾害教训，立足防大汛、抢大险、救大灾，压紧压实防汛抗旱责任，及时修订完善方案预案，加强洪水监测预报预警，强化风险动态研判会商，深入开展汛期安全大检查，落实抢险队伍和物资装备，提前组织群众做好转移避险，并落实好值班值守制度。

（六）深入开展明察暗访。从即日起至党的二十大闭幕，区局将组织相关人员采取“四不两直”的方式对安全防范工作落实情况开展明察暗访。各股室、商贸服务中心和各商贸企业要自行组织开展好本行业领域国庆节和党的二十大期间安全生产明察暗访和督导检查工作，要下沉重点地区重点督导，盯紧看牢，传导压力，压实责任，确保国庆节和党的二十大期间全区安全防范各项工作落地见效；同时，做好迎接省安委会安全生产巡查和省、市安全生产督查准备。对因责任不落实、措施不到位，发生生产安全事故和造成恶劣影响事故灾害的，要坚决严肃问责，情节严重的，要依纪依法追责。

（八）扎实做好值班值守和应急处置。各企业要修订完善应急预案，组织开展实战演练，及时备齐备足应急救援物资装备，以万全准备防范万一事故。加强安全知识宣传，提高社会公众和企业员工安全意识、自救互救能力。强化值班值守，严格落实领导带班和24小时值班制度，调配力量靠前驻防、前置备勤，一旦遇有突发情况能够快速出动、高效应对。严格落实灾害事故信息报送制度，明确信息报送责任主体、范围、内容和时限，坚持首报要快、核报要准、终报要全，确保信息报送准确规范，灾害事故及时妥善处置，有力维护人民群众生命财产安全。

三、工作要求

（一）提高政治站位。要从政治和全局的高度，充分认识做好国庆节和党的二十大期间安全防范工作的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感和“精心、精细、精致”的工作作风，高位部署、统筹推进，切实扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全力以赴做好各项工作。

（二）强化组织领导。要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，确保人员到位、措施到位、责任到位、保障到位。要制定具体工作方案、预案，进一步明确目标、细化任务、倒排工期、压实责任，确保各项措施落地见效。

（三）密切协同配合。各股室要严格落实“三管三必须”要求，牢固树立“一盘棋”思想，坚持“相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用”，加强沟通对接，及时掌握工作进展，确保步调一致、同频共振。

（四）加强督促检查。进一步压紧压实各方安全责任，推动各项责任措施抓实、抓细、抓出成效，有效防控重大风险，坚决杜绝生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

                                                                                             达州市达川区商务局

                                                                                                  2022年9月28日