一、基本职能及主要工作
(一) 主要工作职责
(1)贯彻执行党和国家关于卫生计生工作的方针、政策与法律、法规、规章以及区委、区政府关于卫生计生方面的决策部署,负责起草卫生计生发展的行政规范性文件草案,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制,组织拟订实施农村卫生计生发展规划和政策措施,统筹规划全区卫生计生服务资源配置,指导区域卫生计生规划的编制和实施,负责新型农村合作医疗的综合管理。
(2)贯彻国家、省、市、区免疫规划、政策措施和预防为主的工作方针,负责拟定全区疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施,制定全区卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导全区突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息,指导全民健康教育。
(3)贯彻实施职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、托幼园所卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范、标准和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督,负责传染病防治监督,组织实施食品安全风险监测,参与食品安全、地方标准制定修定;参与食品安全标准跟踪评价,开展食品安全标准知识宣传,承办上级部门规定或交办的其他食品安全工作任务,为食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查提供技术支持。
(4)负责组织拟订并实施基层卫生和妇幼卫生、计划生育服务发展规划和政策措施,指导全区基层卫生和妇幼卫生、计划生育服务体系建设,推进基本公共卫生计生服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。
(5)负责全区医疗机构和医疗服务全行业监督管理,制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的政策措施并组织实施,贯彻执行国家卫生计生专业技术人员准入、资格标准,组织实施卫生计生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系,依法监督管理采供血和临床用血质量。
(6)贯彻执行公益性导向的绩效考核和评价运行机制,推进和谐医患关系建设,提出医疗服务和药品价格政策的建议。
(7)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家药品法典和国家基本药物目录,组织执行基本药物采购、配送、使用的政策措施。
(8)贯彻执行国家和省中医药工作方针、政策和法律、法规,起草有关中医药地方行政规范性文件,拟订全区中医药发展规划并组织实施,对全区中医药工作实行全行业管理,推进中医药的继承与创新。
(9)组织实施促进全区出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,负责全区计划生育相关数据采集和分析研究,提出发布计划生育安全预警预报信息建议,制定计划生育技术服务管理制度并监督实施,制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。
(10)组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制,负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。
(11)制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生计生信息共享与公共服务工作机制。
(12)组织拟订全区卫生计生人才发展规划,指导卫生计生人才队伍建设,加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。
(13)组织拟订全区卫生计生科技发展规划,组织实施卫生计生相关科研项目,参与制定医学教育发展规划,组织开展毕业后医学教育和继续医学教育。
(14)完善卫生计生综合监督执法体系,规范卫生计生行政执法行为,监督检查有关法律法规和政策措施的落实,组织查处卫生计生方面的违法行为,监督落实计划生育一票否决制。
(15)负责卫生计生宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与区人口基础信息库建设,参与卫生计生国际交流合作与卫生计生援外工作。
(16)负责区干部保健委员会确定的保健对象的医疗保健工作,负责重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。
(17)承担区爱国卫生运动委员会、区红十字会、区重大传染病防治工作委员会、区地方病及病害防治领导小组、区献血领导小组、区人口和计划生育领导小组、区医改领导小组、区初级卫生保健委员会、区狂犬病防治指挥部、区干部保健委员会的日常工作。
(18)承担区政府公布的有关行政审批事项。
(19)承办区政府交办的其他事项。
(二)2019年工作计划
2019年,是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全区卫生健康工作总体要求是:全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省委十一届三次、四次全会、市委四届六次、七次全会和区委二届四次党代会精神,创造性落实新时代党的卫生健康工作方针,按照高质量发展要求,坚持稳中求进工作总基调,继续保持“开年即冲刺、起步就快跑”的工作姿态,按照“各项工作创一流、多项工作争第一”的工作基调,全面落实区委“12235”总体部署和“一核三副三片九园”战略布局,按照“健康达川2030”规划纲要”,奋力推进全区卫生健康事业发展,为全区冲刺脱贫摘帽,全面建成小康社会、创建全省经济副中心、建成幸福美丽达川打下决定性健康基础。
1、持续强化党建和作风的建设
(1)狠抓党建工作。认真践行“两个坚决维护”,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,结合“利用地方名贵特产谋取私利”和党员干部“赌博敛财”专项整治活动深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。认真落实党建工作责任制,切实增强党建工作实效。全面加强基层组织建设,加大对党员干部培训力度,督导乡镇卫生院党组织全覆盖,开展直属单位党组织书记上党课、赛党课、双向述职等活动。狠抓党员干部队伍建设,认真落实“三会一课”制度、开展“党员活动日”、党员过政治生日等党内政治活动,做好党员发展工作和专业卫生人才引进工作,加大驻村帮扶力度。巩固“两学一做”学习教育成果,把党建工作融入卫生健康事业发展各方面、全过程。
(2)狠抓正风肃纪工作。坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,坚持有贪必肃、有腐必反,发现一起查处一起,绝不姑息迁就,绝不搞下不为例,坚决让想搞腐败的人断了念头、让搞了腐败的人付出代价。综合用好“四种形态”处置反映领导干部问题线索,对党员干部身上各种苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,及时约谈、函询、诫勉,切实把纪律和规矩挺在前面,红脸出汗、党纪处分、组织处理要经常使用,实现监督执纪问责常态化。
(3)狠抓行风建设工作。认真执行医疗卫生行业“九不准”规定,继续坚持“两手抓”,全面建设“三调解一保险”长效机制,加强医德医风建设,积极开展“廉政文化进机关”“廉政文化进医院”活动,深入推进“平安医院”、“群众满意的乡镇卫生院”创建活动,严厉打击涉医违法犯罪,坚决打击遏制药品购销领域的商业贿赂和不正之风,营造风清气正的行业氛围。
2、持续深化医药卫生体制改革
(1)健全完善现代医院管理制度。大力推进现代医院管理制度建设,提高医院科学化、规范化、精细化、信息化管理水平,进一步完善编制人事管理,创新公立医院编制管理方式,推行岗位管理制度和聘用制度,建立竞争自主用人机制,落实医疗卫生机构用人自主权。
(2)加强药械保障制度。继续实施基本药物制度,落实基本药物取消药品加成的财政补偿,及时执行调整后的医疗服务收费价格。逐步完善短缺药品供应保障机制,建立部门联席会议制度,确保医疗卫生机构紧缺药品供应。
(3)完善分级诊疗制度。努力提升基层医疗卫生服务能力,强化区级公立医疗机构与基层医疗卫生机构的分工协作,畅通双向转诊通道。建立区乡医疗卫生资源共享、优势互补的协作机制,实现基层医疗机构医疗技术水平提高,医疗服务量增长,医务人员积极性增强。
3、切实加强医疗服务管理
(1)狠抓质控体系建设。一是规范质控中心工作充分发挥各质量控制中心作用,区级28个质控中心要开展专业质控督导检查。二是在辖区内各医疗机构100%设置质控站的基础上,加强医疗机构和医务人员的质控意识,完善落实各项规章制度,严格执行疾病诊疗规程,规范诊疗行为。三是落实好区级各质控中心经费保障。四是继续开展医疗质量专项督查工作。
(2)狠抓急诊急救能力建设。以强化农村急救网络建设为重点,持续加强我区急症急救能力建设。完善院前医疗急救体系,健全院前急救工作机制,推进院前医疗急救标准化,优化院前急救与院内急诊、院内急诊与院内其他科室之间的协同服务流程。
(3)狠抓行业综合监管机制创新。进一步健全医疗三监管指标体系,完善监管规则,充分发挥医疗三监管平台监管作用,实现各级各类医疗机构信息化监管全覆盖。强化医疗机构设置规划刚性约束,严禁擅自增加床位,并将其与医疗机构评审挂钩。强化医疗机构全行业管理,重点加强民营医疗机构管理。
4、不断提升公共卫生服务水平
(1)积极实施基本公共卫生服务项目。强化基本公共卫生服务项目的规范管理和监督考核,加强区基本公共卫生服务项目均等化指导中心对基本公共卫生服务的技术培训、指导、业务督导和质量考核等工作。确保城乡居民健康档案电子建档率、动态管理率分别≥95%、≥90%;原发性高血压、2型糖尿病患者健康管理率分别≥40%、≥35%;重性精神障碍患者检出率达到4.5‰,检出患者管理率保持≥85%,规范化管理率≥80%;0-6岁儿童健康管理率保持≥85%;65岁以上老年人健康管理率≥70%,中医药健康管理率≥60%;0-36个月儿童中医药健康管理率≥60%;结核病患者管理率≥90%。
(2)加强妇幼健康管理工作。提高妇女常见病筛查率和早诊早治率,做好优生优育全程服务,整合孕产期保健、儿童保健、预防接种、计划生育、避孕节育等服务内容。促进儿童早期发展,全力推进免费孕前优生健康检查,加强出生缺陷综合防治。着力提高全区孕产妇住院分娩率和孕产妇、儿童系统管理率,进一步降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率和剖宫产率。继续开展自愿免费婚前医学检查工作,全面完成上级下达的婚检工作各项指标。 落实好妇幼健康重大公共项目,加强母婴保健技术监管,强化母婴安全质量控制。
(3)做实做细家庭医生签约服务工作。推进基本公共卫生服务与家庭医生签约服务深度融合,做到“签约一人、履约一人、做实一人”,加强家庭医生签约服务过程中的经验总结和亮点推广工作。
5、加强疾病防治工作
(1)强化重点传染病防控。继续加强传染病管理和结核病、手足口病、人感染禽流感、寨卡病毒病、登革热等重点疾病防控工作,强化医疗机构传染病报告管理的督导,开展学校手足口病、流行性腮腺炎、流感、结核病等防控知识培训和督导。
(2)抓好艾滋病防治工作。继续加强艾滋病防治工作,重点推进宣传教育、检测发现、随访管理、免费治疗等工作,确保实现2018—2020年总体目标(艾滋病母婴阻断成功率达100%,感染者发现率分别达80%、85%、90%,抗病毒治疗覆盖率分别达85%、88%、90%,抗病毒治疗成功率达90%以上,各人群艾滋病防治知识知晓率分别达85%、88%、90%。对发现的艾滋病阳性卖淫嫖娼人员违法行为100%立案查处。公共场所安全套摆放率达100%。戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.2%以下)。
(3)继续加强严重精神障碍管理治疗工作。开展严重精神障碍管理治疗工作规范化培训,加大疑似患者摸排、筛查、诊断及危评工作,积极组织专科医生开展高风险患者技术指导,开展家属护理教育。
(4)做好免疫规划管理工作。继续加强疫苗流通和预防接种管理工作,开展预防接种信息管理系统建设,力争在2月底前完成培训、安装调试、信息共享等,加强疫苗流通和预防接种管理督导。积极开展狂犬病暴露规范化处置门诊建设。
(5)继续加强狂防、爱卫工作。做好春、秋季灭鼠和卫生消杀工作,开展国家卫生乡镇、省级卫生乡镇、省级卫生单位、无烟单位等创建指导工作,做好达州市创建国家卫生城市相关工作。
(6)加强职业病防治。认真学习贯彻《职业病防治法》,借助“职业病防治法宣传周”和6月“安全生产月”为平台,开展以“落实用人单位主体责任,防治职业病危害”为主体的宣传活动,营造有利于职业健康工作的良好氛围。依法开展职业健康检查和职业病诊断鉴定,加强职业病报告管理,实施对重点职业病和医用辐射防护监测,努力实现职业病监测工作全区覆盖。
6、大力发展中医药健康事业
(1)强化中医药服务监管。利用医疗监管平台加强对中医医疗机构的监督和管理,切实控制医疗费用增幅,降低药占比、门诊抗菌药物使用率。
(2)加强重点专科建设。加强区中医医院省级重点专科建设力度,强化市级重点中医专科中医药特色优势;逐步构建层次分明的中医重点专科管理体系,强化中医重点专科发展监测。
(3)继续推进“十百千”工程。积极争取省财政专项资金,申报四川省中医药服务能力提升“十百千”工程项目,提升基层中医药服务能力,区中医医院充分发挥中医药龙头示范作用,并督促项目实施。
7、提高人口监测和家庭发展水平
(1)加强人口监测和风险防控。持续保持打击“两非”高压态势,加强出生人口性别比综合治理工作,确保人口自然增长率控制在6‰以内,符合政策生育率持续保持在95%以上。
(2)加强计生特殊家庭扶助关怀工作。加大计划生育利益导向政策宣传力度,定期开展计划生育特殊家庭慰问工作,探索开展计生特殊家庭与医养结合工作。
(3)扎实推进流动人口基本公共卫生服均等化。深化流动人口管理,开展流动人口清理清查工作,提高全员人口信息平台应用率,建立流动人口基本公共卫生计生均等化运行机制,依托各类节假日开展流动人口关怀关爱活动。
8、持续推进健康扶贫工作。
(1)巩固健康扶贫成果。巩固区人民医院国家三级乙等综合医院,区妇幼保健、区疾控中心二级甲等医疗机构,52所已达标乡镇(中心)卫生院和142所贫困村标准化卫生室成果,确保贫困人口就近就地就医。
(2)持续开展健康扶贫救助。加大建档立卡贫困人口医疗救助扶持力度,通过“十免四补助”“两保、三救助、三基金”医疗救助扶持政策和“三个一批”行动计划,确保贫困人口区内就诊率达95%以上,建档立卡贫困患者区域内公立医疗机构住院和慢性病门诊维持治疗个人医疗费用占比控制在10%以内,努力让贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”。
(3)加强贫困人员信息管理。按照《全国健康扶贫动态管理业务规范》要求,做到数据录入及时准确、实时动态更新,加强数据安全管理、落实安全责任,为精准建立农村贫困人口健康扶贫工作台账、全面掌握巩固健康扶贫工作成果提供信息支撑。
9、不断强化卫健保障
(1)抓好人才队伍建设。一是鼓励和引导区级医疗机构专业技术人员到乡镇卫生院对口支援或工作。区级医疗机构至少选派30-50名中高级职称专业技术人员到乡镇卫生院对口支援。二是认真组织开展好干部教育培训学时制考核管理工作。组织系统干部职工通过脱产学习、党委党组中心组学习、网络培训、在职自学、讲座等学习方式顺利完成年度学习目标任务,建立干部教育培训档案,健全学时管理机制,不断提高卫健系统干部职工教育培训工作科学化、制度化、规范化水平。三是继续做好网络继续教育,全区公立医疗机构参加四川省专业技术人员继续教育(公需科目)和专业技术人员继续医学教育等网络继续教育员比例达90%以上。
(2)抓好卫健规划建设。一是全力推进非贫困村卫生室标准化建设,结合乡村振兴战略重点任务。落实财政补助资金,加快完成359所非贫困村卫生室标准化建设。二是按照省、市建设标准和要求,规划和储备好全区卫生健康事业发展建设项目,重点对向上争取已入库的中央资金分别对达川区人民医院业务用房建设、达川区疾控中心实验大楼项目和达川区人民医院石桥分院下达投资计划。规划储备入库达川区人民医院亭子分院、马家分院、石梯分院、大树分院、麻柳分院业务用房建设中央资金。三是大力提升城区优质医疗卫生服务能力,提速达川区人民医院业务大楼、区中医医院门急诊医技大楼、区妇幼保健院迁建、区卫生执法监督大队和区疾控中心合建项目建设进度,确保各项目如期完成年度建设任务。
(3)扎实推进卫健信息化建设工作。一是按照省市业务考核要求,加快启动“村医通”项目工程,加快实施乡村医生利用移动终端接入四川省基层医疗卫生机构管理信息系统。二是升级改造达川区全民健康信息平台数据中心信息设备。三是分批建设区域远程影响、心电、体检中心,逐步推广应用远程影响、心电、检验、培训等内容的远程医疗服务,使“互联网+医疗”更好的服务于民生。
(4)加强财审工作。一是抓好财务保障,规范专项资金管理,强化公立医院财务和预算管理,加强财务规范化管理,加强内部审计工作,规范国有资产管理。二是升级财会网络电算化系统,强化操作技能培训,做好资产和往来账项清理,加强新旧会计制度衔接,确保全区卫生计生系统《政府会计制度》顺利实施。三是开展违规举债问题清理,全面摸排各单位隐性债务情况,规范债务举借、使用、偿还风险控制,健全债务管理机制,防范、化解债务潜在风险,配合落实中央第四巡视组巡视四川省反馈意见整改工作。四是开展内部审计,按局党组党委安排积极开展修缮项目和基层医疗卫生机构任期经济责任审计。五是强化财务管理岗位人员业务培训,提高专业技能,加强财务管理和项目资金督导检查,堵塞漏洞,有效规范财务行为。
(5)抓好安全生产信访维稳工作。一是认真落实安全生产“一岗双责”的工作格局,完善安全生产工作运行机制。组织安全生产大检查,坚决遏制重特大事故发生。二是加大信访维稳、扫黑除恶专项斗争工作宣传力度,加强对信访工作人员业务培训,坚决落实好信访、扫黑除恶工作目标责任制,坚决抵制信访者无理缠访闹访,把涉诉涉法的信访问题分开,积极引导信访者遵守信访秩序。扎实做好计划生育手术并发症、失独家庭、乡村医生遗留问题、医患纠纷调节等稳控工作,切实做到抓早、抓小、抓预防,努力将矛盾化解在萌芽状态。
(6)加强宣传引导。加大医改政策、典型经验、改革成效的宣传力度。持续开展文明城市公益广告宣传活动,做好新中国成立70周年宣传活动,扩大宣传改革开放40周年成果,大力宣传弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献”的职业精神,创新舆论工作方式,提升突发事件舆情应对能力。
(7)积极推进老年健康服务工作。大力推进老龄事业发展,积极建立老龄健康服务体系,加强老年健康服务队伍建设。鼓励各级医疗卫生机构开展家庭病床服务,积极探索建立基层卫生医疗机构和乡村医生参与健康养老服务激励政策。
二、部门预算单位基本情况
(一)部门预算单位构成。
达州市达川区卫生和计划生育局属正科级预算单位,有卫生计生局、红十字会、计生协会3个独立行政编制机构,流管办、药管站2个独立事业编制机构。
(二)部门预算单位人员情况。
机构编制数共计76个,其中行政编制30个,工勤编制3个;群众团体编制14个,工勤编制2个;一并预算下属事业编制27个。现有在职职工68人,其中政府机关人员28人,群众团体人员10人,事业人员30人。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,达州市达川区卫生和计划生育局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入869.09万元;支出包括:社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。达州市达川区卫生和计划生育局2019年收支总预算896.09万元,比2018年收支预算总数减少282.64万元,主要是因为2019年度一般行政管理事务减少、2018年职工退休和计划生育指导站人员划出到妇幼保健医院等因素。
(一)收入预算情况。
达州市达川区卫生和计划生育局2019年收入预算896.09万元,其中一般公共预算拨款收入896.09万元,占100%。
(二)支出预算情况。
达州市达川区卫生和计划生育局2019年支出预算896.09万元,其中:基本支出771.09万元,占86.05%;项目支出125万元,占13.95%。
四、财政拨款收支预算情况说明
达州市达川区卫生和计划生育局2019年财政拨款收支总预算896.09万元,比2018年财政拨款收支总预算减少282.64万元,主要是因为2019年度一般行政管理事务减少、2018年职工退休和计划生育指导站人员划出到妇幼保健医院等因素。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入896.09万元;支出包括:社会保障和就业支出96.38万元、卫生健康支出741.88万元、住房保障支出57.83万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况。
达州市达川区卫生和计划生育局2019年一般公共预算当年拨款896.09万元,比2018年预算数减少282.64万元,主要是因为2019年度一般行政管理事务减少、2018年职工退休和计划生育指导站人员划出到妇幼保健医院等因素。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况。
社会保障和就业支出96.38万元,占10.76%;医疗卫生与计划生育支出741.88万元,占82.79%;住房保障支出57.83万元,占6.45%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况。
1. 卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)行政运行(项)2019年预算数为388.66万元,主要用于:机关正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2. 卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)一般行政管理事务(项)2019年预算数为125万元,主要用于:党建经费、狂防工作经费、红十字会工作经费、医改工作经费、卫生防疫及食品安全工作经费、招聘执医项目工作经费、中医工作经费、公共地段灭鼠、乡村医生表彰、人口信息核查工作、计划生育宣传工作、避孕药具发放及服务工作、人口文化宣传建设、育龄妇女普查工作、信息网络建设、流动人口管理工作经费、法制宣传教育、纪律审查专项经费。
3.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2019年预算数为96.38万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
4.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2019年预算数为28.62万元,主要用于:机关基本医疗保险缴费支出。
5.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2019年预算数为12.13万元,主要用于:下属事业单位基本医疗保险缴费支出。
6.卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项)2019年预算数为187.47万元,主要用于:下属事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
7.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2019年预算数为57.83万元,主要用于:机关按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
达州市达川区卫生和计划生育局2019年一般公共预算基本支出771.09万元,其中:人员经费679.73万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。
公用经费91.36万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修(护)费、劳务费等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
达州市达川区卫生和计划生育局2019年“三公”经费财政拨款预算数15万元,其中:公务接待费8万元,公务用车购置及运行维护费7万元。
(一)公务接待费较2018年预算下降11.1%。
2019年公务接待费计划用于卫生计生健康事业发展等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
(三)公务用车购置及运行维护费与2018年预算持平。
单位现有公务用车5辆,其中:轿车5辆。
2019年未安排公务用车购置费。
2019年安排公务用车运行维护费7万元,用于5辆公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障机关及下属事业单位医疗卫生扶贫、卫生健康事业发展、农村卫生管理、医改等工作开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
达州市达川区卫生和计划生育局2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
达州市达川区卫生和计划生育局2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费。
2019年,卫生计生局、红十字会、计生协会3个独立行政编制机构,流管办、药管站2个独立编制机构的机关运行经费财政拨款预算为576.13万元,比2018年预算减少195.02万元,减少25.28%,主要是因为2018年职工退休和2019年度计划生育指导站人员划出到妇幼保健医院等因素。
(二)政府采购情况。
2019年,安排政府采购预算13万元,主要用于采购办公设备等。
(三)国有资产占有使用情况。
截至2019年底,达州市达川区卫生和计划生育局所属各预算单位共有车辆5辆,其中,轿车5辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
2019年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
(四)绩效目标设置情况。
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2019年达州市达川区卫生和计划生育局100万元以上专用项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。
2. 卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)行政运行(项):指机关及下属事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
3. 卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)一般行政管理事务(项):指机关及下属事业单位开展医疗卫生计生工作的项目支出。
4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
5.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指机关用于缴纳单位基本医疗保险支出。
6.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指下属事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
7.卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项):指事业单位正常运转的基本支出.
8.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
9.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.“三公”经费:纳入预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
12.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费等费用开支。
附件:表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2019年部门预算项目绩效目标