一、 基本职能及主要工作
(一)达州市达川区综合行政执法局职能简介
达州市达川区综合行政执法局主要工作职责是:
1.贯彻执行综合行政执法方面的法律法规和方针政策,起草相关规范性文件,研究拟定发展战略、中长期规划、改革方案实施意见和工作计划并组织实施。
2.负责对全区综合行政执法工作进行统筹、协调、检查、指导、督办和考核;负责组织开展重大执法活动、专项执法行动;负责跨区域重大复杂案件的查处,并实施法律法规规定的行政处罚有关的行政强制措施。
3.贯彻执行中央、省、市开展综合行政执法工作的有关规定,依据国家有关法律、法规和规章,综合行使水务、经济信息和信息化管理、劳动保障、民政、林业方面的行政处罚权,以及区人民政府根据需要纳入综合行政执法方面的其他行政处罚权。
4.承办综合行政执法案件相关的行政应诉、组织听证等工作,依法履行行政复议相关职责。
5.健全完善与相关职能部门的协调配合机制、明确职责边界;建立综合行政执法与司法衔接机制;推进综合行政执法规范化建设。
6.完善执法监督工作机制,推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定执法审核制度,加强行政执法监督队伍建设。
7.加强行政执法队伍的建设和管理,建立健全执法队伍管理制度,强化行政执法人员培训,创新行政执法方式,妥善处理执法矛盾和问题,维护好市场秩序和人民群众合法权益。
8.承办人大代表、政协委员有关议案和提案;负责办理综合行政执法领域的来信来访工作,受理有关举报投诉。
9.完成区委、区政府交办的其他任务。
(二)达州市达川区综合行政执法局2021年重点工作
(一)深化违法建设攻坚治理。按照“零增长、减存量”的工作原则,严格落实区政府、部门街道、社区(物业)三级联动联防网格化监管机制,狠抓源头管控,坚持即查即拆,坚决杜绝新生违建;结合主城区三个街道办事处的具体情况,以2至3个小区为试点开展“违建治理示范小区”创建活动,对试点小区内违法建设进行全面排查治理,以点带面、逐个整治有序推进年代久远疑似违建整治,力争在2021年底历史违建存量总数减少20%,新增违建零增长,着力提升城市品质,助力南城“换新颜”。
(二)打好根治欠薪“组合拳”。在岁末年初、学校开学等重点时间节点,集中开展根治欠薪专项行动,在日常工作中加大巡查力度,重点落实工资支付制度,依法查处拖欠农民工工资案件,对重大典型欠薪案件挂牌督办,坚决做到欠薪问题不解决不销账。同时,综合运用经济、行政、法律等手段,依靠源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系,着力规范农民工工资支付行为,落实治欠保支核心指标,分账建账率达99%,总包执法率达98%、按月足额率达99%、政府工程零欠薪率100%。
(三)健全信访矛盾化解机制。通过设置投诉举报受理中心,成立信访调解室,畅通举报电话3316001,多渠道收集群众投诉举报信息,采取“5+2”模式受理投诉举报,按照“发现-处置-反馈”闭环机制抓落实、强执行。同时,严格落实“信访事项台账销号制”,对投诉举报案件逐一调查落实,召开案件讨论专门会议,明确工作重点和解决时限,保证“案无积卷、事不过夜”,基本达到受理投诉现场处理率100%,办结率100%的目标。
二、部门预算单位构成
达州市达川区综合行政执法局为一级预算单位,无下属二级预算单位。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,达州市达川区综合行政执法局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。达州市达川区综合行政执法局2021年收支总预算999.77万元,比2020年收支预算总数增加890.22万元,主要原因一是人员数大幅增加,二是专项工作任务加重。
(一)收入预算情况。
达州市达川区综合行政执法局2021年收入预算999.77万元,其中:一般公共预算拨款收入999.77万元,占100%。
(二)支出预算情况。
达州市达川区综合行政执法局2021年支出预算999.77万元,其中:基本支出799.77万元,占80%;专项支出200万元,占20%。
四、财政拨款收支预算情况说明
达州市达川区综合行政执法局2021年财政拨款收支总预算999.77万元。收入包括:一般公共预算拨款收入999.77万元;支出包括:一般公共服务支出826.99万元、社会保障和就业支出75.51万元、卫生健康支出40.64万元、住房保障支出56.63万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况。
达州市达川区综合行政执法局2021年一般公共预算当年拨款999.77万元,比2020年预算数增加890.22万元,主要原因一是人员数大幅增加,二是专项工作任务加重。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况。
一般公共服务支出826.99万元,占83%;社会保障和就业支出75.51万元,占8%;卫生健康支出40.64万元,占4%;住房保障支出56.63万,占5%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况。
1.一般公共服务(类)政府办公厅及相关机构事务(款)行政运行(项):2021年预算数为626.99万元,主要用于:单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、委托业务费等日常公用经费。
2. 一般公共服务(类)政府办公厅及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):2021年预算数为200万元,主要用于:开展综合执法、违建拆除等工作。
3.社会保障和就业(类)行政事业单位养老(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项):2021年预算数为75.51万元,主要用于:实施养老保险制度后,局机关及下属事业单位按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
4.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):2021年预算数为40.64万元,主要用于:局机关及下属事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
5.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2021年预算数为56.63万元,主要用于:按照《达州市住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
达州市达川区综合行政执法局2021年一般公共预算基本支出799.77万元。其中:
人员经费692.97万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资等支出。
公用经费106.8万元,主要包括:办公费、印刷费、差旅费、会议费、其他交通费、其他商品和服务等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
达州市达川区综合行政执法局2021年“三公”经费财政拨款预算数3万元,其中:公务接待费3万元。
(一)公务接待费较2020年预算增加3万元。2021年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开展的交通费、住宿费、用餐费等。
八、政府性基金预算支出情况说明
达州市达川区综合行政执法局2021年没有政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
达州市达川区综合行政执法局2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
其他重要事项的情况说明
机关运行经费
达州市达川区综合行政执法局2021机关运行经费财政拨款预算为137.9万元,比2020年预算增加4.36万元,增长3062.84%。主要原因是单位职工大幅增加,购买办公用品及印刷费、差旅费等开展增大。
政府采购情况
2021年,达州市达川区综合行政执法局采购预算15.1万元,主要用于采购办公用电脑、打印机、办公桌椅等设备。
名词解释
1.一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。
2.一般公共服务(类)政府办公厅及相关机构事务(款)行政运行(项):指局机关及下属事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
3.一般公共服务(类)政府办公厅及相关机构事务(款)一般行政管理事务(项):指局机关及下属事业单位开展综合行政执法等未单独设置项级科目的专门性综合行政执法管理工作的项目支出。
4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
5.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
6.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《达州市住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
7.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
8.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
9.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
10.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。
附件:表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2021年部门预算项目绩效目标
达州市达川区综合行政执法局
2021年2月8日