一、达州市达川区农业局主要工作职责
贯彻执行国家有关种植业、农业机械化、农垦等农业各产业工作的方针、政策和法律、法规,拟定全区农业和农村经济发展战略、中长期发展规划、政策并组织实施,提出农业产业保护的政策建议,推进农业依法行政。承担完善农村经营管理体制的责任,加快推进农村改革工作。指导粮油等主要农产品生产,组织落实促进粮油等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质的改善。指导农业产业化经营,促进农业产前、产中、产后一体化发展。承担农产品质量安全监管工作。组织、协调农业生产资料市场体系建设。负责制订全区农业机械化发展规划并组织实施。负责农作物重大病虫害防治。承担农业防灾减灾责任。管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行。制定全区农业科研、农技推广的规划、计划和政策并组织实施。负责农业资源区划和资源保护工作。负责农村能源建设和资源环境工作。会同有关部门拟订全区农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业职业教育和农业职业技能开发工作,指导并参与实施农村实用人才培训工程。承办政府间农业涉外事务。指导全区国有农场土地的保护、利用和管理,指导国有农场的改革与发展。指导全区渔业技术推广,加强全区水产食品安全监管。
二、2019年重点工作
(一)推进乡村振兴工作
坚持以乡村振兴统揽“三农”工作,加强组织领导,强化统筹协调,紧紧围绕中央省市乡村振兴规划,高标准、高质量完成全区实施方案,分类区、分类别、分时序推进乡村振兴,并坚持重点突出,以点带面、稳步推进试点示范建设。一是着力推进万家镇省级乡村振兴示范镇建设,确保年底顺利通过省上考评。二是完成全区乡村振兴总体规划。抓紧制定全区乡村振兴考核激励办法;按照巩固提升一批、加快新建一批、启动规划一批的要求,开展先进乡镇、示范村创建工作(2019年全区巩固提升2个乡镇、10个村,启动新建2个乡镇、10个村,启动规划5个乡镇、20个村。以此类推,压茬推进),同时注意,参评市级先进乡镇所辖村原则上不参与市级示范村评选的要求。全区乡村振兴先进乡镇、示范村的评选在11月中旬结束。三是大力推进宜居乡村建设。着力开展农村垃圾污水处理、卫生厕所建设、水体污染治理、农业废弃物资源化利用及回收处置等人居环境整治,推进省、市级宜居乡村创建工作,确保圆满完成上级下达的宜居乡村建设任务。
(二)推进产业园区建设
抓好达川百节马家乌梅特色现代农业产业园、万家银杏麻柳生猪现代农业产业园和九岭罐子花椒现代农业产业园三大农业产业园区建设。按照国家、省、市现代农业园区建设标准、条件及创建要求,围绕我区现代农业产业园建设体系,建成一批产业特色鲜明、产业链条完善、设施装备先进、生产方式绿色、品牌影响力大、辐射带动力强的现代农业园区。2019年现代农业产业园建设项目资金统筹整合10389万元,用于“三大”园区产业发展、基础设施配套等。
(三)深入推进农村人居环境整治工作
以“村庄清洁助力乡村振兴”为主题,以推进农村人居环境“三清两改一提升”工作为抓手,清收和处理随意丢弃的农膜、农业投入品包装物等农业生产废弃物,严格按照相关规定科学处理;继续推进农药、化肥减量行动和农作物秸秆“五化”利用。积极开发和利用清洁能源,新建省级新村集中供气工程3处、供气农户240户;大力开展“厕所革命”,整村推进农村厕所革命50个村,新建农村公共厕所31处、新建改建户用厕所5123处。引导群众自觉形成良好的生活习惯。持续开展“四清六治”(清垃圾、清污水、清杂物、清除残垣断壁,治理乱摆乱放、乱泼乱倒、乱搭乱建)工作,重点解决村民室内环境卫生和房前屋后堆码问题,切实改善村民的居住环境。
(四)全域发展达川贡米
以米城、堡子为核心,2019全区发展10万亩达川贡米优质稻,实现产业布局全域化、种植规模化、生产标准化、加工现代化。
(五)加快安仁柚产业发展
以现有安仁柚产业为基础,按照“规模化、集约化、标准化”的要求,提升老基地,扩展新基地;坚持“因地制宜,科学规划”的原则,连片规模发展;以市场为导向,以提升品质为核心,以挖掘潜力为重点,以现代农业科技手段为支撑,以果农增产增收为目的,实现达川安仁柚产业品种优、品质高、优势强、亮点突、牌子响,在质、量、效、特上达到一个新水平。重点在安仁、葫芦、大滩、麻柳、檀木、花红、万家等乡镇适宜安仁柚栽植的区域集中连片,规模发展, 2019年全区实现集中连片规模发展5万亩安仁柚,配套完善基础设施建设,加快安仁柚农产品加工建设。
(六)抓好“两区”划定工作
认真落实粮食安全省长责任制,划好和建好粮食生产功能区和油料生产保护区,以10万亩水稻、4万亩油菜、1万亩小麦、1万亩玉米绿色高质高效创建示范为引领,辐射带动全区粮食播面在132万亩以上、总产53万吨以上和油菜播面32万亩、总产5万吨以上,确保全国产粮大区、全省产油大区地位不动摇。
(七)深入推进农村综合改革
一是积极探索集体经济发展模式和途径,推广扶持村级集体经济发展试点工作经验,因地制宜,发挥优势,突出特色,兴办经济实体,大力发展新型集体经济,2019年,实现全区142个建档立卡贫困村人均集体经营性经济收入30元以上,全区455个非贫困村实现村村有集体经营性经济收入,非贫困村人均集体经营性经济收入6元以上。二是抓好2019年产权制度改革工作,完成683个村及610个社成员身份界定、股权量化、股权证颁发和成立股份合作社。
(八)抓好农业耕地地力保护补贴惠民政策落实
6月底以前完成全区9312.26万元耕地地力保护补贴兑付工作。
(九)抓好农民增收工作
2019年农村居民人均可支配收入增长9.5%,力争10%。(2018年全区农村居民人均可支配收入15588元,2019年实现17069元,同比增加额1496元)。
三、部门预算单位构成
达州市达川区农业局编制534名,在职人数524人。
达州市达川区农业局固定资产总额2450万元,其中农业局机关固定资产600万元。
四、收支预算情况说明
达川区农业局2019年部门预算收入总数6042.18万元,其中:一般公共预算拨款6042.18万元,政府性基金预算拨款0万元。部门预算支出6042.18万元,其中:基本支出5766.18万元,专项支出276万元。
达州市达川区农业局2019年部门专项支出安排情况:党建工作经费10万元,乡镇农技站农作物实验示范工作经费54万元,农机安全管理工作经费5万元,农村沼气建设工作经费12万元,事业人员继续教育工作经费10万元,三资管理工作经费5万元,达川区粮食作物绿色高质高效创建工作经费5万元,达川区农业支持保护补贴工作经费10万元,农作物种子管理工作经费5万元,农经站指导专合社及家庭农场组织化管理工作经费5万元,测土配方工作经费5万元,全国新增1000亿斤粮食生产能力田间工程建设工作经费10万元,农村土地承包及纠纷仲裁工作经费5万元,农广校办学工作经费5万元,粮食产量调查工作经费5万元,水产品质量安全监测工作经费10万元,农产品质量安全执法监督监管工作经费35万元,农产品质量安全检测工作经费15万元,农机购置补贴工作经费10万元,农作物病虫测报、病虫防治及植物检疫工作经费5万元,人工增殖放流15万元,鱼政执法工作经费10万元,农村综合改革工作经费15万元,社会化服务工作经费5万元,农村集体资金资源管理工作经费5万元。合计276万元。
按照综合预算的原则,达川区农业局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入,支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。达川区农业局2019年收支总预算6042.18万元,比2018年收支预算总数增加452.93万元,主要是因为工资比例提高增加。
(一)收入预算情况
达川区农业局2019年收入预算6042.18万元,一般公共预算拨款收入6042.18万元。
(二)支出预算情况
达川区农业局2019年支出预算6042.18万元,其中:基本支出5766.18占95.4%;专项业务工作经费支出276万元,占4.6%。
五、财政拨款收支预算情况说明
达川区农业局2019年财政拨款收支总预算6042.18万元,比2018年财政拨款收支总预算增加452.93万元,主要是因为工资比例提高增加。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入6042.18万元;支出包括:一般公共服务支出4579.4万元、社会保障和就业支出763.92万元、医疗现卫生与计划生育支出240.51万元、住房保障支出458.35万元。
六、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
达川区农业局2019年一般公共预算当年拨款6042.18万元,比2018年预算数增加452.93万元,主要是工资比例提高增加。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出4579.4万元,占75.8%;社会保障和就业支出763.92万元,占12.64%;医疗卫生与计划生育支出240.51万元,占3.98%;住房保障支出458.35万元,占7.58%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)。2018年预算数为441.09万元,主要用于:达川区农业局机关及正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2.一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项)。2019年预算数为276万元,主要用于:机关及下属单位专项业务工作经费支出,包括差旅费、办公费、印刷费等日常公用经费。
3.一般公共服务(类)财政事务(款)事业运行(项)。2018年预算数为5601.09万元,主要用于:下属事业单位机构正常运行、包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,开展日常工作的基本支出。
4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。2019年预算数为763.92万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
5.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。2019年预算数为22.08万元,主要用于:达川区农业局机关基本医疗保险缴费支出。
6.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。2019年预算数为218.43万元,主要用于:部门下属事业单位基本医疗保险缴费支出。
7.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。2019年预算数为458.35万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
七、一般公共预算基本支出情况说明
达川区农业局2019年一般公共预算基本支出6042.18万元,其中:人员经费5461.8万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。
公用经费580.38万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修(护)费、劳务费等支出。
八、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
达川区农业局2019年“三公”经费财政拨款预算数102.72万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费47.12万元,公务用车购置及运行维护费55.6万元。
(一)公务接待费较2019年预算下降5%
2019年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
(二)公务用车购置及运行维护费较2018年预算上浮11.2%
单位现有执法用车2车,事业单位公务用车12辆。其中:轿车7辆、越野车4辆,其他车3辆。
2019年未安排公务用车购置费。
2019年安排公务用车运行维护费55.6万元,用于14辆公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障机关及下属单位下乡检查指导工作、脱贫攻坚、出差等用车。
九、政府性基金预算支出情况说明
达川区农业局2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
十、国有资本经营预算支出情况说明
达川区农业局2019年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
附件:表1.收支预算总表
表2.一般公共预算支出表
表3.专项支出预算表
表4.一般公共预算支出表(政府)
表5.一般公共预算支出表(部门)
表6.政府性基金预算支出表