达川民发〔2022〕73号

​各乡镇（街道）人民政府（办事处）：

为深入贯彻落实市纪委机关、市委宣传部、市监察委员会、市民政局、市市场监督管理局《关于印发<达州市治理农村高价彩礼、大操大办问题推动移风易俗工作方案>的通知》（达市纪综〔2022〕45号）精神，继续发挥村规民约（居民公约）和红白理事会作用推进移风易俗，现将相关工作通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展移风易俗行动，深化基层群众自治，推动乡风文明、治理有效。2022年7月底前，各地要全面建立（调整）红白理事会和修订完善村规民约（居民公约），并逐步完善节俭办理红白喜事的自治制度，旗帜鲜明反对天价彩礼、铺张浪费和婚丧嫁娶大操大办。加强村民思想道德教育，总结推广“红黑榜”“品德银行”等基层治理方式，培育和选树一批治理农村大操大办推进移风易俗的优秀村（社区）。

二、主要任务

（一）修订完善村规民约（居民公约）

一是及时修订完善村规民约（居民公约）。各地要严格依法依规修订完善村规民约（居民公约），尤其要针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费等突出问题，制定有针对性地自治措施。二是严格执行村规民约（居民公约）备案制度。各地要指导村（社区）建立健全村规民约（居民公约）审核、备案公布和督促落实机制，村规民约（居民公约）经乡镇（街道）人民政府（办事处）备案严格把关后予以公布。三是持续抓好村规民约（居民公约）“红黑榜”建设，有条件的村（社区）应组建“红黑榜”评议会，严格按照“知榜、评榜、管榜”运行流程组织实施。

（二）发挥红白理事会治理效能

一是全面建立（调整）红白理事会。各地要强化主体责任，提升治理手段和能力，探索基层自治创新路径与载体，确保在2022年7月底前全覆盖建立（调整）红白理事会。二是修订完善红白理事会章程。各地依据《达州市达川区村（社区）红白理事会制度参考指南》，结合本地实际制定切实可行的《红白理事会章程》，修订完善《红白理事会工作纪律》《婚事简办制度》《丧事简办制度》等自治制度或公约，明确红白喜事礼金、酒席规模、每桌餐费、烟酒价格上限标准等具体内容。三是推进红白理事会服务场所建设。鼓励有条件的村（社区）因地制宜盘活闲置资产，打造红白理事会服务场所，适当设置、购置必备的服务设施和物品，满足村（社区）群众节俭办理红白喜事的基本需求。

三、工作要求

（一）加强组织领导

各地要高度重视，建立工作专班加强工作联动，严格履行主体责任，把规范村规民约（居民公约）、推进红白理事会建设作为加强基层治理的重要手段和载体，切实做到常治常抓，形成文明向善、共建共享共治的基层治理格局。

（二）加强监督检查

各乡镇（街道）要加强村规民约（居民公约）工作落实情况的督促检查，村（居）务监督委员会应加强对村规民约（居民公约）遵守情况的监督，村（社区）“两委”成员和德高望重、办事公道的群众代表共同参与监督。

（三）选树优秀典型

注意总结宣传各地的好经验好做法，开展文明乡风创建活动，选树一批治理农村大操大办推进移风易俗的优秀村（社区）。同时要加强对群众的宣传教育，充分利用广播、宣传栏、标语、微信等多形式、多载体向群众广泛宣传，努力营造勤俭节约、喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、移风易俗、和谐文明的良好社会氛围。

附件：达州市达川区村（社区）红白理事会制度参考指南

关于进一步做好村规民约（居民公约和红白理事会相关工作推进移风易俗的通知）(附件).docx​ 

                                                                          达州市达川区民政局

                                                                              2022年7月5日