各村（社区）、镇级各部门：
经镇政府研究决定，现将《平滩镇自建房屋安全隐患集中整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
达州市达川区平滩镇人民政府
2022年5月9日
平滩镇自建房屋安全隐患集中整治工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记对“4.29”湖南长沙居民自建房垮塌事故的指示精神和党中央国务院决策部署，深刻汲取事故教训，坚决防范此类事故的发生，根据省、市、区相关工作要求，结合我镇实际特制定本方案。
一、工作目标
牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念，始终强化红线意识和底线思维，全面落实属地责任，按照“全领域、全方位、全覆盖”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，压实排查整治主体责任。集中力量、评估鉴定、分类建档、及时处置，重点对用于经营性质、擅自改扩建的自建房采取有效措施进行排查整治，坚决有效遏制自建房安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。
二、整治内容
对全镇既有和在建自建房，开展拉网式、地毯式排查，重点聚焦排查3层以上、用于餐饮、出租、棋牌等等商业经营、人口相对密集的自建房；擅自改建扩建的、改变承重结构的自建房；废弃的单位、企业老旧用房等房屋安全隐患。
三、责任分工
（一）各村（社区）要认真履行主体责任，坚决落实属地责任，统筹部署实施，推进工作落实，对本辖区内自建房安全隐患排查整治工作的任务部署、职责分工、组织实施、资金落实、督促指导、服务保障、制度建设负总责。对辖区内自建房进行全面排查，建立工作台账，督促问题整治实行销号管理。
（二）各行业主管部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，将自建房安全纳入行业安全监管范畴，认真履行安全生产职责，强化监督管理，做好相关服务保障，指导主管领域内自建房安全隐患排查整治工作，督促房屋建筑安全使用责任人定期进行建筑安全检查和维护，及时消除存在的安全隐患。
（三）房屋建筑所有权人为安全责任人。属于国家或者集体所有的自建房，其管理单位为使用安全责任人；所有权人下落不明、权属不清的自建房，实际使用人或管理人应当承担房屋建筑使用安全责任。各村（社区）、镇级部门要组织自建房房主、施工单位、经营户、中介机构开展自查自纠，主动整改，落实安全隐患整治主体责任。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（5月15日前）。各村（社区）、镇级部门要对自建房安全隐患排查整治行动进行再动员、再部署，对照任务目标和排查整治对象，结合工作实际，组建工作专班，制定行动计划，细化任务清单，明确任务进程，压实工作责任强力推动。
（二）集中整治阶段（5月中旬至7月底）。各村（社区）、镇级部门要对照任务清单和时间节点，集中资源、整合力量，全面推进实施排查整治工作。7月底前，要基本完成所有自建房安全隐患排查、评估鉴定、抽查核验和自建房安全隐患整治工作。
（三）巩固提升阶段（7月底至9月底）。对自建房安全隐患排查，整治情况进行抽查核查，对验收未通过的要再次进行整治，确保消除安全隐患。对阶段性排查整治工作进行系统核查，查漏补缺，坚决防止“数字排查”和“文字整治”，全面总结排查整治攻坚行动取得的成效和存在的问题，及时总结经验教训，为下一阶段建章立制工作打好基础。
五、工作要求
（一）要提高政治站位。各村（社区）、镇级部门要深刻落实国家安全生产15条措施，深刻认识和领会做好自建房安全隐患排查整治工作的极端重要性，自觉将保障人民群众的生命财产安全摆在首位，提高政治站位，树立底线思维，强化担当意识，扎实开展好自建房安全隐患排查整治。
（二）要加强统筹协调。各村（社区）、镇级部门要成立工作专班。加强工作统筹，强化部门协调，凝聚各方力量，形成行动合力，做到政策措施、人员配备和工作落实到位，确保不留盲区、不留死角、不漏一户一房，一房一策抓好整改落实，从根本上消除自建房安全隐患。
（三）要确保工作实效。要严格落实自建房安全隐患排查整治工作相关要求，切实做好重点房屋安全隐患排查整治。要压实工作责任，不断完善自建房质量安全管理体系。要加强对安全鉴定机构的管理。严格落实隐患闭环整改，要对排查出来的问题隐患建立整改台账，明确整改目标、责任和措施，督促产权人、使用人限期整改，消除隐患。对隐患未消除且影响人身安全的一律不得进行营业活动。
平滩镇自建房屋安全隐患集中整治工作领导小组
为切实抓好自建房屋安全隐患集中整治工作，确保工作开展取得理想成效，现成立专项工作领导小组，人员安排如下：
组 长：周光芳 党委副书记、镇长
副组长：雷 宏 党委委员、人大主席
谭 微 党委委员、副镇长
成 员：唐 周 应急办负责人
杨 威 自然资源所负责人
刘海博 综合执法办负责人
各村（社区）书记
领导小组下设办公室在自然资源所，由谭微兼任办公室主任，杨威负责具体工作。