一、基本职能及主要工作
（一）职能简介
行政审批局主要工作职责是：
1.贯彻执行国家和省、市、区关于“放管服”改革、营商环境建设、政务服务管理、行政审批工作的法律法规规章。
2.负责牵头组织推进和指导监督“放管服”改革、营商环境建设工作；研究协调“放管服”改革、营商环境建设中出现的问题，向区政府提出建议。
3.负责政务服务体系建设，推进政务服务管理、行政审批效能建设工作，指导乡（镇、街道）便民服务室及便民服务中心工作。
4.负责全区“三集中三到位”工作监督协调、推进落实。
5.负责已划转的行政审批（含许可）事项的依法受理、审批及决定送达，并承担相应的法律责任；负责做好上级部门下放、动态调整及相关联的行政审批事项承接办理工作。
6.负责牵头推进行政审批制度改革工作；清理规范行政许可事项前置条件和公共服务事项；负责行政审批事项的流程再造，推进行政审批标准化建设。
7.负责组织实施行政审批涉及的现场勘察、技术论证、图审、验收、评审和社会听证等工作。
8.负责电子政务外网规划、建设、管理工作，推进“互联网+政务服务”工作；负责一体化政务服务平台的运行管理工作。
9.负责行政效能投诉举报的承办、转办和督办工作。
10.负责农村土地承包经营权流转、林业产权等交易平台管理工作。
11.负责职责范围内的意识形态和安全生产、职业健康、生态环境保护等工作职责。
12.完成区委和区政府交办的其他任务。
（二）2021年重点工作
1.全力打造代办帮办服务名片
一是持续推进重大项目全程代办。制定《达川区投资建设项目行政审批全程代办办法》，建立健全重大投资建设项目行政审批代办机制。整合涉及企业设立、投资建设项目审批（服务）部门及有关中介服务机构，持续推行“代办+并联审批”运行模式，优化全程免费代办服务流程，推进重大投资建设项目行政审批全程免费代办帮办服务规范化运行。开启“一车式”“移动政务”服务新模式，全力协助项目牵头单位为企业提供全过程、个性化、精准化的“保姆式”代办帮办服务，促进项目审批提速增效。
二是深入推进村级代办（办理）服务。加快出台《达州市达川区村（社区）便民服务室标准化建设方案》，全面落实村级“全岗通”免费代办服务，依托村（社区）党群服务中心场地，充分整合现有网络、设备、人力等资源，按照“八有”标准，切实推进村（社区）便民服务室在场所、经费、事项、流程等方面标准化、规范化建设，确保群众足不出户即可享受各类优质高效的代办（办理）服务。
2.完善标准化服务阵地建设
一是加快新大楼项目建设进度，完善功能布局，打造一流信息化、智能化的综合服务大厅。二是推进乡镇便民服务场地标准化建设，指导罐子、堡子镇新建（改建）便民服务中心。按照“轻重缓急”工作原则，逐年规划并指导乡镇便民服务场地标准化建设，规范化运行。
3.推进行政审批制度改革
严格按照省、市的统一部署和要求，坚持把推进行政审批制度改革作为持续深化“放管服”改革和优化营商环境的重要抓手，认真学习借鉴先改先试地区成功经验，积极探索改革的具体路径和方法，提升行政审批效率优化全区发展环境。
（三）“十四五”期间工作计划
1.深化“最多跑一次”改革
围绕“最多跑一次”相关要求，全面梳理“一件事”事项清单，优化办事流程，并在线上大厅和线下大厅电子屏公开公示。深入结合工程建设项目审批制度改革的新要求，认真查找“最多跑一次”改革中存在的痛点、难点、堵点，理顺事项运行的体制机制，推进更多的事项只跑一次、零次跑。
2.逐步推进“万达开”政务服务一体化发展
积极探索达川区多级跨区协同联运的发展新思路，根据《万达开政务服务协作发展战略协议》，按照市级“试点先行，分布推进”工作安排，协同推进“万达开”政务服务规则体系共建、审批信息互通、数据资源共享、审批结果互认的政务服务一体化发展。
3.推进智慧化服务再上新台阶
一是加快智能导办系统项目落地。深入开发无差别受办理系统平台，切实解决群众因前置事项审核通不过或资料缺失导致的“多次提交资料”“多次跑”“多头跑”问题。
二是树立“互联网+政务服务”思维。推出“网上办”“掌上办”服务渠道，提供多样、简便、易用的政务服务。主动谋划区、乡、村三级智慧政务项目建设，推动电子政务外网向基层延伸，实现省、市、县、乡、村五级互联互通，为一体化平台向村级延伸、推进事项下沉、规范村级代办提供网络技术支撑。
二、部门预算单位构成
达川区行政审批局为达川区人民政府工作部门，其中行政单位1个，其他事业单位3个。(主要包括网络管理中心、重大项目政务服务代办室、农村产权交易中心)。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，行政审批局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入685.48万元；支出包括：一般公共服务支出631.95万元、社会保障和就业支出23.25万元、卫生健康支出12.85万元、住房保障支出17.43万元。2021年收支总预算685.48万元，比2020年收支预算总数增加42.26万元，主要原因是人员经费及项目支出增加。
（一）收入预算情况
达州市达川区行政审批局2021年收入预算685.48万元，其中：一般公共预算拨款收入685.48万元，占100%。
（二）支出预算情况
达州市达川区行政审批局2021年支出预算685.48万元，其中：基本支出488.48万元，占71.26%；项目支出197万元，占28.74%。
四、财政拨款收支预算情况说明
达州市达川区行政审批局2021年财政拨款收支总预算685.48万元，比2020年财政拨款收支总额预算增加42.26万元，主要原因是人员经费及项目支出增加。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入685.48万元、上年结转一般公共预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出631.95万元、社会保障和就业支出23.25万元、卫生健康支出12.85万元、住房保障支出17.43万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
达州市达川区行政审批局2021年一般公共预算当年拨款685.48万元，比2020年预算数增加42.26万元。主要是人员经费及项目支出增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出631.95万元，占92.19%；社会保障和就业支出23.25万元，占3.39%；卫生健康支出12.85万元，占1.87%；住房保障支出17.43万元，占2.55%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）政府办公及相关机构事务（款）行政运行（项）:2021年预算数为237.95万元，主要用于：局机关及下属事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。
2.一般公共服务（类）政府办公及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）:2021年预算数为197万元，主要用于：大厅邮电费、政务大厅维修维护费、税务大厅办公场地租赁费、政务大厅水电费、指导乡镇便民服务中心的项目支出。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2021年预算数为23.25万元，主要用于：实施养老保险制度后，局机关及下属事业单位按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
4.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:2021年预算数为12.85万元，主要用于：局机关及下属事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出
5.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2021年预算数为17.43万元，按照《达州市住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
达州市达川区行政审批局2021年一般公共预算基本支出488.48万元，其中：人员经费451.49万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资等支出。
公用经费36.99万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
达州市达川区行政审批局2021年“三公”经费财政拨款预算数0.7万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费0.7万元，公务用车购置及运行维护费0万元。
（一）因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算
（二）公务接待费与2020年预算持平。2021年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
（三）公务用车购置及运行维护费较2021未编入年初部门预算。2021年未安排公务用车购置费。
八、政府性基金预算支出情况说明
达州市达川区行政审批局2021年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
达州市达川区行政审批局2021年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2021年，达州市达川区行政审批局的机关运行经费财政拨款预算为36.99万元 ，比2020年预算增加14.99万元，增长68.14%。主要原因是人员经费支出增加。
（二）政府采购情况
2021年，达州市达川区行政审批局安排政府采购预算0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2021年底，达州市达川区行政审批局所属各预算单位共有车辆0辆，其中，领导干部用车0辆、定向保障用车0辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。
2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，按照要求编制了绩效目标，从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标。综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指财政当年拨付的资金。
2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.一般公共服务（类）政府办公及相关机构事务（款）行政运行（项）：指局机关及下属事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
4.一般公共服务（类）政府办公及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：指局机关及下属事业单位开展行政审批等未单独设置项级科目的专门性管理工作的项目支出。
5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
6.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。
7.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业（款）其他社会保障和就业支出（项）：指除上述项目外，其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
8.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
9.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《达州市住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。
10.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
11.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
12.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
13.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。
附件：表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2021年部门预算项目绩效目标
