一、基本职能及主要工作
(一)达州市达川区财政投资评审中心职能简介
达州市达川区财政投资评审中心主要工作职责是:
主管全区政府项目预算,结算评审工作
负责对区级政府项目预算,结算和法律法规规定属于评审范围的真实、合法和效益进行评审监督,维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展。
贯彻执行国家有关预算,结算评审工作的法律、法规和方针政策;起草我区地方性评审制度;制定并组织实施评审工作发展规划和专业领域评审工作规划,制定并组织实施年度评审计划;组织对全区性重大投资项目、重大突发性公共事项、重要专项资金及国家、省、市重大政策措施执行情况的评审;事项依法进行评审。
(二)达州市达川区财政投资评审中心2020年重点工作
目前政府投资项目的个数逐年增加较多,无论从送审金额或个数将会达到历年来最多。为了圆满完成今年的项目评审任务,首先就是加强专业人员的思想教育和做好全面的协调工作,让大家能深刻意识到今天工作不努力,明天就努力找工作的现象会落到实处的,评审中心的工作性质和工作量是不能养庸人、更不能养闲人,所有人员必须以饱满的工作热情和积极性来干好本职工作;其次本作以人为本,以项目评审的工作特性为依据充分调动所有专业人员的工作潜力,加班加点,尽最大的努力克服困难,以跳起来摸高的工作状态力争高效的完成今年的评审任务。通过对政府投资项目预算控制价的评审,使政府投资项目的资金得到了有效的配置和使用,节支增效成绩显著,为提高政府投资项目的效益做出突出贡献。并参照其他市、县评审中心的运作模式,当政府投资项目预算控制价评审在某些时段比较集中,而评审中心本已积压了许多需要评审的项目时,建议通过政府购买社会服务方式,吸纳社会专业技术力量为财政投资评审所用,财政投资评审中心则主要进行组织、管理、协调,并对社会中介机构出具的审核结果进行复核把关。制定《中介机构的管理办法》,年终统一考核,不能满足《中介机构的管理办法》相关规定的责令退出政府投资项目评审中介机构库。
二、部门预算单位构成
达州市达川区财政投资评审中心为二级预算单位,是一个全额拨款的事业单位,编制10人,借调4人,临聘专业评审人员9人,计在职人员23人。退休人员0人。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,达州市达川区财政投资评审中心所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入;支出包括:一般公共服务支出、事业运行(财政)、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。评审中心2020年收支总预算393.85万元,比2019年收支预算总数增加112.78万元,主要原因是人员工资增加,调增基本支出及项目支出。
(一)收入预算情况
达州市达川区财政投资评审中心2020年收入预算393.85万元,一般公共预算拨款收入103.85万元,占26.37%。政府性基金预算收入290万元,占73.63%.
(二)支出预算情况
达州市达川区财政投资评审中心2020年支出预算393.85万元,其中:一般公共预算支出103.85万元,占26.37%;政府性基金预算项目支出290万元,占73.63%。
四、财政拨款收支预算情况说明
达州市达川区财政投资评审中心2020年财政拨款收支总预算393.85万元,比2019年财政拨款收支总额预算增加112.78万元,主要原因是人员工资增加,调增基本支出及项目支出。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入103.85万元、政府性基金预算收入290万元;支出包括:一般公共服务财政事务支出81.84万元、社会保障和就业支出10.12万元、卫生健康支出4.3万元、住房保障支出7.59万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
达州市达川区财政投资评审中心2020年一般公共预算当年拨款103.85万元,比2019年预算数增加28.05万元,主要原因是人员工资增加,调增基本支出。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出103.85万元;其中:财政事务支出81.84万元,占78.81%;社会保障和就业支出10.12万元,占9.74%;卫生健康支出4.3万元,占4.14%;住房保障支出7.59万元,占7.31%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共财政事务2020年预算数为78.84万元,主要用于:财政事务正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。
2.一般公共行政管理事务2020年预算数为3万元,主要用于:党建经费精准扶贫等相关业务开支。
3.社会保障和事业单位基本养老保险缴费支出2020年预算数为10.12万元,主要用于:实施养老保险制度后,按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
4. 卫生健康支出行政事业单位医疗2020年预算数为4.3万元,主要用于:基本医疗保险缴费支出。
5.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2020年预算数为7.59万元,主要用于:按规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
达州市达川区财政投资评审中心2020年一般公共预算基本支出100.85万元,其中:人员经费87.85万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。
公用经费13万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修(护)费、物业管理费、劳务费等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
达州市达川区财政投资评审中心2020年“三公”经费财政拨款预算数3万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费0万元,公务用车购置及运行维护费3万元。
(一)本年无因公出国(境)经费。
(二)本年无公务接待经费。
(三)本年度公务用车运行维护费3万元。用于公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障机关工作开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
达州市达川区财政投资评审中心2020年政府性基金预算拨款安排的支出290万元,其中:劳务费76万元,委托业务费214万元。
九、国有资本经营预算支出情况说明
达州市达川区财政投资评审中心2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)政府采购情况
2020年,达州市达川区财政投资评审中心安排政府采购预算6万元,主要用于采购办公设备业务。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年底,评审中心有1辆小型北京现代牌越野车。2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
(四)绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,按照要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标。综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入:指财政当年拨付的资金。
2.上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
3.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。
4.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。
5.住房保障(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):指按房改政策规定的标准,向符合条件职工缴纳用于购买住房的补贴。
6.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
7.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
8.“三公”经费:纳入预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
9.事业运行经费:为保障事业单位运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费等费用开支。
附件:
表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2020年部门预算项目绩效目标