达州市达川区市场监督管理局 关于区三届人大四次会议第045号建议 办理情况（A）的函

​　　李杰代表：

　　您在区三届人大四次会议上提出的《关于优化营商环境，支持民营经济发展，贡献老家达县的建议》（第045号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

　　一、转变观念、提高认识、持续推进“放管服”改革，提升民营企业发展本领

　　（一）大力弘扬“店小二”精神。持续深化“达川代办”服务，通过全面实施“一网通办”“一枚印章管审批”“一业一证一码”等有效举措，最大限度减环节、减材料、减时限，让企业群众“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。据统计，去年我区精简材料107项、取消审批事项9项、优化审批服务事项49项，审批环节平均减少约20%，企业开办时限从1个工作日压减至1个工作小时，水电气过户从5个工作日压缩为即办件，施工许可等17个事项提速至1个工作日。

　　（二）持续精准发力，招商引资提质增效。一是今年以来，区级分管领导带队先后3次赴省商务厅争取服务业高质量发展示范区、县域商业体系领跑县、“蜀里安逸”消费新场景项目、达州跨境电商孵化园和跨境电商产品展示展销中心等省市重点项目。二是区工商联组织商会会员代表赴福建泉州考察学习沿海城市成功企业家先进工作经验，通过学习，进一步强化民营经济人士贯彻新发展理念信心，引导民营企业走高质量发展之路。三是聚焦数字经济、科技信息、物流运输等行业，梳理项目招引重点产业清单，瞄准链主企业、龙头企业等，同时利用我区闲置资产资源，有效对接招引产业，实现招引项目针对性和契合度。

　　二、聚焦对接服务机制，提高政策落实效率，提升服务企业质效

　　（一）加强机制建设，提升服务企业质效。为切实推进达川区民营经济高质量发展，促进民营经济发展壮大，着力优化营商环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，区民营办创新推出“五个一”工作机制。建立了区级领导联系服务重点民营企业、民营经济政企座谈会等一系列制度，扎实开展“企业接待日”等活动。贯彻落实《区级领导联系重点服务业企业分工方案》，下沉一线帮扶企业，走访辖区重点企业，点对点带领金融机构深入企业，面对面开展银企对接会。

　　（二）严格落实惠企政策，助力企业纾困解难。一是抓好惠企政策落实。持续贯彻落实企业技术中心、“专精特新”等奖补政策，指导符合条件的企业积极申报。二是用好用活制造业贷款风险补偿金、金融守信红名单、应急转贷白名单等政策，助力企业融资。

　　（三）加强督促指导，确保工作取得实效。我区成立了专门的营商办，定期对营商办成员单位的优化营商环境工作进行督查、指导、考核。各成员单位进一步树立了为企业服务意识，确保我区优化营商环境工作取得实效。

　　三、加强依法行政，着力优化营商环境，促进民营经济高质量发展

　　（一）依法加强行政执法监督，保障企业合法权益。我区出台了《达州市达川区提升行政执法质量两年行动计划实施方案（2024—2025年）》，通过开展执法证件年审清理，组织行政执法人员法律知识培训学习等方式，进一步加强执法队伍管理。持续推进执法机关贯彻落实包容审慎监管“一目录、四清单”，行政执法三项制度等，为公正文明执法夯实基础，避免因乱执法等问题打扰企业正常经营。

　　（二）全面加强涉企矛盾纠纷排查化解，护航企业平稳经营。2024年上半年，共排查涉企矛盾纠纷8次，排查出矛盾纠纷5件，调解涉企矛盾纠纷91件，涉案金额800余万元，调解成功88件，调解成功率96.7%。

　　（三）加强执法队伍建设，严格规范文明执法。一是达川区各职能部门始终以支持和服务全区发展为己任，靠前担当、履职尽责，弘扬“三牛”精神，发扬“四干”作风，努力打造“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的一流营商环境，为加快建设“老家达县。宜美达川”作出新的更大贡献。二是我局先后出台了《达州市达川区市场监督管理局行政执法案件审理委员会实施细则》《达州市达川区市场监督管理局行政执法公示制度》《达州市达川区市场监督管理局行政执法全过程记录制度》，严格规范执法流程和执法行为。三是建立法制审核人员定期培训制度，积极推行案例教学等多种培训方式，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。

　　（四）开展公平竞争审查，清理禁设文件，营造公平经营环境。通过梳理，对全区11份涉及管控文件进行了清理，除保留3份文件外，其余8份文件全部废止。同时严格执行省局制定的“首违不罚”事项清单，对20余起首次违法、情节轻微无不良后果的违法行为免于处罚，发出责令改正通知书20余份。

　　最后，再次感谢您对我们工作的大力支持！

                                                                                                                      达州市达川区市场监督管理局

                                                                                                                     2024年6月13日