达州市达川区文化体育和旅游局 关于区政协三届三次会议第138号提案办理情况（A）的函

​​李俊等委员：

　　你们提出的《关于加强剧本娱乐活动监管的建议》（第138号）的提案已收悉，我局高度重视，针对相关问题及时组织调查研究，完善管理措施，现将办理情况回复如下：

　　一、强化剧本内容管理，加强未成年人保护

（一）加强剧本内容监管。一是督促辖区剧本娱乐经营场所落实对剧本脚本以及表演、场景、道具、服饰等的内容自审，确保剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动不含有《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等法律法规禁止的内容；二是按照职能分工，对剧本娱乐活动的剧本内容开展监管，加大对剧本娱乐经营门店和场所的检查力度，下架了一批内容不合格剧本，较好保障了剧本娱乐活动内容的合法性。

　　（二）加强未成年人保护。坚持包容审慎，强化未成年人保护。一是要求剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围；设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并不得允许未成年人进入；二是参照《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规有关规定，明确除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。

　　二、明确部门监管职责，加强协同监管

　　（一）明确部门监管职责。根据文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局等五部委联合印发的《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（下称通知）和有关法律法规规定，分工合作，明确部门监管职责。文化和旅游行政部门负责剧本娱乐经营场所内的剧本娱乐活动内容管理和有关未成年人保护工作，指导督促剧本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全责任；公安机关负责剧本娱乐经营场所治安管理工作，依法查处相关违法犯罪行为；住房和城乡建设部门依法负责剧本娱乐经营场所消防设计审查验收备案工作；消防救援机构和相关部门依法依规负责开展剧本娱乐经营场所消防监督检查工作；市场监管部门负责剧本娱乐行业市场主体的登记注册工作。

　　（二）加强部门协同监管。按照《通知》中明确的部门职能职责，分别由宣传、公安、住建、文化和旅游、市场管理等多个部门针对剧本娱乐行业经营中出现的问题，加强协作，信息互通，切实加强对剧本娱乐经营场所的监督指导。

　　三、正确引导剧本娱乐产业健康发展

　　按照《文化和旅游部公安部住房和城乡建设部应急管理部市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》《文化和旅游部市场管理司关于印发〈剧本娱乐活动备案指南〉的通知》等文件要求，我们将正确引导剧本娱乐产业健康有序发展，严格内容管理、加强未成年人保护、强化安全生产主体责任，为促进行业健康有序安全繁荣发展做出积极贡献。一是认真做好备案管理工作。对于无营业执照、设在居民楼内或建筑物地下一层以下（不含地下一层）、剧本脚本无适龄范围等存在违法违规问题的场所和剧本脚本不予备案，依法移交市场监管等部门处理或督促整改，待其合法合规后再予以备案；二是加大政策宣传力度，引导经营场所持续开展自查自纠、内容自审、加强未成年人保护、消除安全隐患；三是引导剧本娱乐经营场所成立行业协会，制定行业规范，指导会员单位加强内容自审和从业人员培训，维护行业合法权益。

　　最后，感谢你们对我们工作的关心！

　　达州市达川区文化体育和旅游局

　　2023年8月30日